CDM基金：低碳经济项目的助推器

裕华钢铁有限公司是河北省重点“百强企业”以及“中国500强”民营钢铁企业。“十一五”以来，公司树立“打造精品基地，建设绿色钢企”的发展理念，着力构建深化节能减排、发展循环经济生产新模式，探索着一条具有裕华钢铁公司特色的绿色和谐发展之路。公司把节能减排与发展循环经济融为一体，作为自主创新的重要内容，列入企业发展战略目标，实行同步规划，同步投入，同步推进，率先将钢铁制造流程由“资源—产品—废物”的单向直线型，转变为“资源—产品—再生资源”的圆周循环型，使钢铁企业既是钢铁产品的制造者，又是清洁能源的转换者和社会废弃物的耗用者。

全面推进产业结构调整、加快发展方式转变、发展创新经济、知识经济和低碳经济，是“十二五”时期，钢铁产业的主攻方向和发展目标。近年来，我国不断加大扶持企业发展节能减排及低碳经济力度，使循环经济项目步入了发展的快车道。同时，作为重工业企业的钢铁行业，在带来经济效益的同时，也给环境带来了一定的影响。为此，在河北省武安市政府按照既要“金山银山”，又要“绿水青山”倡导精神要求下，加大了对污染治理力度，要求钢铁企业大力发展低碳循环经济，废物循环利用。以裕华钢铁有限公司为例，近年来，该企业加大了清洁生产力度，使能耗进一步降低，环境治理上了新的台阶，但同时由于资金不足，循环经济项目进展缓慢！

可持续发展有赖于机制、政策和计划之间的协调一致，更需要一个引领机制的旗手。2011年3月份，财政部中国清洁发展机制基金管理中心与河北省财政厅、武安市财政部门的相关领导及工作人员，到裕华钢铁有限公司44.5MW余热余压及高炉煤气发电循环经济项目建设现场进行考察。当时，由于资金缺口问题，项目只建了一半就停建了，核准建设期限被迫延期。项目对于企业来说面临着严峻的挑战，如果能够早日建设完成一天，项目就可以早一天得到收益，环境就可以早一天得到改善！

考察组成员通过认真考察与调研，发现裕华钢铁有限公司循环经济项目潜力较大，44.5MW发电项目，每年节约标准煤超过12.5万吨。年度生产11个月就可以减排二氧化碳35.2万吨，减排煤气21.2亿m3，减排二氧化硫10573吨和5287吨氮氧化物。年度可新增销售收入14390万元，新增利润7513.33万元，新增税金2090.95万元。环境效益、经济效益、社会效益相当可观。通过资料审阅、程序审核、手续办理后，5月25日裕华钢铁有限公司，得到了第一批清洁发展机制基金扶持低息贷款6000万元。财政部清洁发展基金对裕华钢铁有限公司良性发展低碳经济项目无疑起到了助推器的作用。

2011年8月初，2座15MW高炉煤气发电项目和4.5MW高炉余压TRT发电机组全部建设完工，而且顺利发电！目前，10MW余热发电项目建设工程过半，预计明年3月份投产。根据已投产项目发电情况看，预计今年可以减排二氧化碳74296吨、减排煤气4.85亿m3、二氧化硫2236吨、氮氧化物1118吨。正是国家清洁发展机制基金贷款的帮扶，才为该公司清洁生产项目健康发展铺好坚实的路基，使裕华钢铁有限公司部分项目建设提前完成，初见成效。

以项目建设为载体，着力调整优化投资结构。按照“以项目带投资、以增量带存量”的思路，坚持开展重点项目攻关，着力推进新兴产业项目，加快先进低碳经济发展。当前，裕华钢铁有限公司部分设备相对比较落后，技术手段有待提升，所以节能降耗的压力还是很大。裕华钢铁有限公司坚持以科学发展为主题，以构筑绿色钢铁经济为主线，深入持久地开展低碳经济和节能降耗工作的决心从未动摇。在CDM基金的支持鼓励下，裕华钢铁有限公司表示将继续构建安全、稳定、经济、清洁的现代化钢铁能源产业体系。“十二五”期间，裕华钢铁有限公司计划新上50MWCCPP发电项目、30MW余热发电项目、超微粉循环经济等项目，努力做到淘汰落后产能做减法、提高质量效益做加法！推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代化钢铁能源产业体系。届时，公司资源利用效率会显著提高，自发电量达到企业用电量65％以上；进一步实现产值与税收双翻番！着力推进新型工业化模式，着力改善生态环境，着力提高企业自主创新能力，着力保持我国钢铁经济平稳较快发展，加快推进科学发展、富民强国的进程，努力实现速度与结构、质量、效益的统一。

武安市裕华钢铁有限公司充分认识到在区域经济发展的义务和责任，会不断地通过自己的实际行动，找出与优秀企业的差距，对各个环节进行综合治理；他们有足够的信心，在国家各有关部门的监督指导下，在各界朋友的帮助与关怀下，通过自身的努力，一定会成为“调结构、转方式、促发展”的“优秀企业”和“明星企业”！公司将进一步大力发展循环经济，依托各种优势条件，为我国科学节能减排、创优环境保护、发展低碳经济工作做出新的、更大的贡献。