国内CDM年市场规模达百亿

在环保产业被确定为10年内的“国民经济自主产业”之时，清洁发展机制（CDM）项目审批也在悄然提速。

近日，国家发改委网站“一口气”公布了92个CDM　核准项目，较之前明显增加。“核准提速源于企业申报增加，受欧盟相关要求的影响，预计今年 CDM 项目申报数量将持续高位。”中创碳投战略总监钱国强接受经济导报记者采访时表示。

“我国是全球主要的碳减排国之一，受到的影响自然也较为强烈。”25日，山东省环保厅国联环保对外合作中心CDM 项目负责人程汉超对导报记者表示，根据联合国开发署的一项计划表明，目前我国碳减排量已经占到全球的1／3。

年内将大量申报

加上92个新核准项目之后，截至25日，我国成功注册的CDM 项目达到 2013 个，占注册　项目总数的48.47％，预计二氧化碳减排量达3.8亿吨，占注册项目预计减排总量的64.29％。我国将成为名副其实的CDM主要供应方。

“国内企业是为了赶在今年年底之前成功注册，以免到期之后，欧盟不予接受。”钱国强分析说，目前国内企业有加快申请注册CDM 的动力，发改委加快核准，则是为了跟上企业的节奏。

据悉 ，在去年召开的南非德班气候变化峰会上，在支持CDM 于今年及以后继续存在时，欧盟也提出限制条件：必须在2012年12月31日前注册。“欧盟一直是碳市场的倡导者，也是积极推行者，更是全球碳市场的主要买家。上述行为势必对CDM 交易造成影响。”钱国强说。

统计数据显示，今年以来截至本月21日，发改委通知领取批准函的项目累计达717 个，国内企业加快CDM 申请和注册的速度的决心可见一斑。

长期双赢模式

在发改委公布的92个CDM　核准项目中，约有9个来自山东境内，分别为国华电力和大唐风电在各地设立的风电项目。其中，东营、文登及荣成的项目占到半数以上。

“清洁发展机制是联合国气候大会确定的减排承诺的一种履约机制，核心是允许发达国家在发展中国家投资或收购减排项目，以减轻自身的减排责任。”程汉超表示，这属于双赢模式。

世界银行研究表明，全球对温室气体减排额度的需求为每年2亿至4亿吨二氧化碳当量，我国实施CDM项目减排的潜力每年可达1亿至2亿吨。这意味着我国将可以提供世界所需CDM 项目的一半以上。据预测，这些项目有望每年为我国带来100亿元左右的市场。

短期恐供过于求

“短期来看，CDM 项目的发展速度可能会有所放缓。”钱国强表示，国内碳减排的市场潜力非常巨大，供应量也较大，但是，作为CDM　指标的主要买方，欧盟的表现却不尽如人意。

“欧债危机导致欧洲经济持续疲软，很多工厂开工不足，碳排放量自然就降下来了，这也就意味着其不需要再从我国大量购买CDM　指标。”钱国强表示，由于前期储存了较多的余额，预计未来几年，欧盟都不太需要购买CDM　指标。

“供求失衡，欧洲碳价已经出现大幅下跌，市场交易也较为清淡。在欧盟对项目注册时间提出要求的情况下，国内企业储备的CDM 项目更要尽快实施，以免搭不上车 。”钱国强说。

据钱国强介绍，发改委在CDM交易中的审核地位并不是强制的。CDM 交易流程中包括买家、卖家（业主）、咨询公司、第三方审核机构（DOE）。发改委审核CDM 项目是为提高项目在联合国和欧盟注册成功的概率，先进行把关，并提出建议。