刚性投资是拉动煤炭需求回升的重要动力

当前，国内外环境错综复杂，表现在世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题。面对经济下行压力，新一轮“稳增长”政策措施密集出台，而“稳增长”关键还是靠投资，中国目前仍处于城市化的初级阶段，基建投资还有很多增长的空间，在今后相当长的时间内，水利设施、西部建设等刚性投资需求，可能将是中国经济增长最强劲的动力之一，集中于基础设施建设的刚性投资也将是拉动煤炭需求回升的重要动力。

为弥补历史欠账，农田水利建设将提速。中国目前农田水利欠账很严重，即使每年投入能达到3000亿元，也需要花10年以上时间才能把整个农田水利体系建设起来，才能解决中国的粮食安全与用水安全问题。今年年初财政部相关负责人就曾表示，今年财政将进一步加大农田水利建设投入，大幅度增加小型农田水利建设资金规模，加快推进小型农田水利重点县建设，提高固定资产投资和农业综合开发资金用于农田水利建设的比重，加强大中型灌区和末级渠系改造升级。

区域性战略规划带动基础设施建设增长。中国的“西部大开发”发展战略已经进入第二个十年，在这个过程中，基础设施建设仍存在很大潜力。此外，我国已经确定的振兴东北、中部崛起等战略，也将带来固定资产投资和基础设施建设需求增长。

交通铁路建设不断推进。随着汽车产业的高速发展，对公路的容量提出了更高的要求。今年3月，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”综合交通运输体系规划》，规划明确要认真推进交通运输基础设施建设，推进国家高速公路网规划项目和农村公路建设。据统计，今年以来，特别是4月份以后，各地方共有超过110项交通铁路建设项目获得发改委批准。而近期，交通运输部、铁道部负责人均表示，要抓住机会，落实资金，确保规划项目按计划推进。未来一段时期，交通铁路建设将不断推进。

在新一轮稳增长的背景下，以农田水利设施、区域性规划以及交通铁路建设等带动的基础设施建设再次成为拉动经济增长的重要动力，在投资的拉动下，钢铁、机械、水泥等行业的需求将先后被提振，煤炭需求也将随之回升。