新能源车限购“豁免”会不会成触不到的“特权”？

新华网广州７月１３日专电题：新能源车限购“豁免”会不会成触不到的“特权”？——广州汽车限购政策追踪调查

新华社“中国网事”记者陈冀

继北京、上海、贵阳之后，广州也加入了限购汽车的行列，这就意味着一张车牌也再次成为城市生活中的稀缺资源。在广州市公布的“无偿摇号加有偿竞拍”的实施细则中，市场略有惊喜地发现，新能源车被“豁免”了，享受免摇号免竞拍直接上牌的特权。然而，一直以来，新能源车面临着技术不过硬、成本高、网点少、配套跟不上等诸多难题，虽然享有“豁免权”，会不会成为消费者难以享受到的“特权”呢？

（核心网事）网友赞成新能源车享特权

在７月１０日广州公布的限购实施细则中，一半配额实施“无偿摇号”，一半配额实施“有偿竞拍”，而新能源汽车却享受“超特权”，凡购买符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，可以直接申请取得指标购车，不须摇号和竞拍。

紧缩购车政策让网友们倍感城市资源的紧缺，但新能源汽车能享受特权还是赢得了大多数网友较为一致的赞同之声。

网民黄镇宇称赞这一政策，“我觉得广州限牌‘新能源车直接拿指标’做得很不错，可以看出广州很支持环保车的推行，也为发展新能源汽车市场铺路，对广州市新能源汽车推广大势，是一个利好的信号。”

网友“博雅若仙”认为，“新能源车被限购政策‘豁免’，最重要的是让消费者在紧缺的车牌资源下，能够多一种轻松购车的选择，若消费者既不愿出钱竞拍又没有耐心凭运气摇号，可以选择买新能源车。既能满足自己的用车需求，又支持了城市环保，还可以刺激新能源车行业的发展，这一政策设计符合国家产业政策倡导的方向，一举几得。”

网民“飙车女”则认为：“广州限购的一大亮点就是新能源汽车可直接上牌，这将是广州经济转型的重要机会，将是启动新能源汽车的开幕式。”

但也有网友基于我国新能源车的发展现状，对消费者能否真正享受到这一“特权”，表示了质疑。网友小Ｙ说：“国家支持新能源车消息近年来不断传出，要建设充电站等配套设施，但结果不了了之。新能源车是挺环保的，但用起来不好用，即使不在限购范围内，又有多少消费者愿意选择呢？买车就是为了图方便，可是买个新能源，天天为在哪充电发愁，还会有人买吗？”

（记者调查）画在纸上吃不到嘴里的蛋糕？

新能源车在限购政策中享特权，政策虽好，但是否会成了“画在纸上吃不到嘴里的蛋糕？”记者随后就这一焦点问题进行了调查，许多市民对此政策持观望和怀疑态度。

广州市民罗玉婷本来打算今年下半年买台车，可一限购，让她很扫兴，看到实施细则后，她说：“刚开始看到，新能源车能享直接上牌的特权时，还为之兴奋，可是冷静地考虑后发现，我买台电动车，到哪里去充电呀？”

记者了解到，近年来，广州市建设了一些充电站、充电桩设备，但多在远离市中心的亚运城、花都等地，市区内少有建设。据广东电网公司提供的数据，截至目前，广州市共建设了２个充电站和４８个充电桩，其中充电站设在亚运城和赛马场，而充电桩的分布是：3个在亚运城、3个在赛马场电动汽车交换电客户体验中心、32个在花都区、6个在亚运城、4个在广东省电网公司。

据广州市委有关人士称，此前广州市主要在公交线路上探索性地使用混合动力车和电动车，量不大，目前已有１条公交线路使用纯电动车，而混合动力车有几百台，在亚运前已投入使用。据广州市经贸委课题组调研的《关于转型升级与建设低碳广州的调研报告》披露，计划今年年底前示范推广节能与新能源公交出租车１４５０辆。

汽车业界人士认为，广州市此前在鼓励发展新能源汽车方面的政策措施相对落伍，力度远不及上海深圳等地，有观点认为是因为政府要保护本土汽车企业。而由于尚未出台具体的新能源汽车个人消费补贴政策，广州市民购买已上市的纯电动车的积极性不高，而如果选择混合动力车，则拿不到相应的新能源补贴。

在此次限购政策中，也不是每一台新能源车都能符合享受特权条件的。记者了解到，目前符合国家新能源车目录的产品非常少，主要以纯电动车为主，混合电动车不在目录范围之内。

受充电桩等配套设施的影响，目前电动车的销售范围也十分有限，如比亚迪的Ｆ３ＤＭ双模电动车、Ｅ６纯电动车均入围了国家新能源汽车目录，但只在部分地区销售。其中Ｆ３ＤＭ在深圳与长沙两地销售，而Ｅ６的购车者则仅能在深圳办理上牌手续。据比亚迪汽车的一位不愿透露姓名的销售人员称，曾有少数广州消费者在深圳购买比亚迪电动车，在深圳充电，在广州使用。

（延伸阅读）别让政策的象征意义大于实际效果

记者调查了解到，近年来，虽然国家给予新能源汽车在生产制造及购置上诸多鼓励扶持政策，许多企业也磨拳擦掌跃跃欲试，大本营在广州的三大日系厂家也都表示，未来一两年内都将推出新能源车。但由于其技术、安全及便捷等诸多方面的问题仍有待解决，新能源车离真正量产尚有一定的距离。

汽车界专家贾新光认为，促使广州下决心限购的因素除了交通拥堵外，更为重要的是环保考核。

去年１１月发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，强化了对环境保护工作的领导和考核。

“由于环保指标关系到干部选拔任用、区域限批，各地政府高度重视，许多城市此前对限牌还比较犹豫，今后会毫不犹豫。”贾新光认为，“而新能源汽车是国家鼓励发展的产业，各部委也一再下发通知，要求北京上海广州等试点城市研究制定新能源汽车示范推广鼓励政策，落实免除车牌拍卖摇号、限行等限制措施。”

广东省社会科学院产业经济研究所所长黎友焕认为，在限购政策之下，新能源车享受特权，是一件利国利民的好事。但目前新能源车发展现状和使用情况却很可能让政策的象征意义大于实际效果，政策的制定就是应该让群众能够得到实惠，而不能仅仅只是为了应对国家政策而做出的一种姿态。对于新能源车面临着技术不过硬、成本高、网点少、配套跟不上等诸多难题，只有政府积极参与才能真正得到解决，新能源车“豁免”限购也才能真正成为消费者能够享受到的“特权”。