江苏：13家电厂全部亏损 生物质能路在何方

据江苏省电力行业协会日前透露，该省已建成投运的13家生物质发电厂，家家亏损。省国信资产管理集团有限公司2006年至今已在如东、淮安、泗阳、盐城建成投运4座生物质发电厂，累计投资超过10亿元，家家长期亏损。曾号称装机容量“世界第三、中国第一”的兴化中科生物质发电厂，运行不到一年就因巨亏而停产。

中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，生物质能电厂全面亏损有多重原因，同时折射出诸多问题。首先，回收成本增加，严重制约了生物质电厂盈利能力。受人工成本上涨影响，秸秆回收费用大幅增加，远距离收集秸秆已经不太现实，生物质电厂遭遇“原料荒”。农业部门对秸秆收储有补贴政策，但门槛高，要求收储点必须达到6万吨才享受补贴，而鲜有企业能达标。

其次，扶持政策乏力。生物质电厂除了享受国家给予的0.75元／度的上网电价外，在规划、用地、环保、税收等方面并无优惠。而发达国家在价格激励、财政补贴、减免税费等方面都有较多举措助推生物质电厂发展。扶持政策的乏力使得本来经营能力就一般的生物质电厂在面对电力行业整体不景气的恶劣环境时显得力不从心。

最后，生物质能市场化进程急需加快。相关政府部门应从电厂选址、秸秆收集、发电、输电、售电等各环节协助企业，加强市场化运作模式建设，增强企业盈利能力，使企业尽快摆脱严重依赖财政生存的状况。同时，企业应当尽快建立秸秆收储体制，为生物质发电项目健康和可持续发展提供强力保障。

中投顾问研究总监张砚霖指出，生物质电厂属新能源项目，长期得到国家政策扶持。地方政府也积极出台举措，响应国家发展新能源的号召。不过发展过程中仍存在多重问题：企业盈利难、经营模式落后、补贴措施落实不到位等。生物质电厂应当尽快建立市场机制，走市场化道路，实现电厂良性循环、健康发展。

中投顾问《2012－2016年中国生物质能利用产业投资分析及前景预测报告》指出，我国发布的“十二五”规划明确，“大力发展沼气、作物秸秆及林业废弃物利用等生物质能”。生物质能产业迎来黄金发展周期，生物质电厂的投资力度会逐渐加大，批量项目会逐步上马，生物质能产业前景非常可观。