商务部长陈德铭：欧盟不要太过分！

商务部国际贸易谈判副代表崇泉11日率中国政府代表团前往德国、法国以及欧盟总部，就中欧光伏产品贸易问题进行磋商。

代表团将与德、法两国政府相关部门及欧盟委员会进行交涉，阐述中方立场，尽最大努力维护中国企业利益。商务部表示，中方希望通过协商与合作化解贸易摩擦的立场没有改变，希望欧盟从大局出发，审慎采取贸易保护措施，为双方业界合作与共同发展创造条件。

9月6日，欧盟宣布对中国光伏电池产品发起反倾销调查。(欧盟委员会宣布，针对中国太阳能板立案，展开反倾销调查，涉及金额高达210亿欧元，为历来全球涉及金额最高的反倾销调查。欧盟委员会当地时间5日表示，鉴于有证据显示中国产品“对区内业界的财务状?造成实质负面影响”，决定展开反倾销调查，并研究是否征收反倾销税。根据程序，欧盟将向被诉企业发放问卷，给予1至2个月的答复时间。60天到九个月后作出初裁，明年年底作出终裁。

中国商务部随即表示深切遗憾，9日，中国商务部长陈德铭在俄罗斯符拉迪沃斯托克就这个问题作了回应。

陈德铭：光伏产品是全球公认的绿色的低碳的产品，而且都在推广，那么美国先对中国的光伏产品实现了双反，而且实行了惊人的天文数字的税收。连欧盟的主要官员都跟我讲，他认为他们可能疯了，怎么会出现这样的数字。那么欧盟紧跟着有对光伏产品立案。我们商务部对欧盟立案表示遗憾，也表示关切。大概最近一两天会排出一个团组，副部长带队，到德国，法国和欧盟交涉，磋商这些事情。按照世界贸易规则，按照ＡＰＥＣ的原则，以及Ｇ２０政府首脑多次倡导的，在金融危机时期，不出新的贸易保护措施。欧盟是不应该这么做。因为这既是一个环境产品，也是一个新的贸易的措施。我们会跟他们协商，这种协商是符合法律规则，我们会尽最大力量保护中国企业利益，同时我们加强国内对太阳能产品的消耗，以及对于产能过剩企业政策的调整。我们希望在跟欧盟的磋商中间中，能够共赢地解决这个问题。欧盟有很多原料和设备供应给我们，当前的这个做法，欧盟的多数做法，包括德国的默克尔总理都有表态。在欧盟建立了这个立案后，默克尔通过他的经济顾问，向我们表示她在中国的承诺不变（德国总理默克尔上周访华时，曾促请各方透过对话解决分歧，强调贸易限制等保护主义并非可行解决之道）。这也是我们磋商的一个基础。根据里斯本条约，欧盟的各国已经把贸易的制定权力让给欧盟贸易委员会了，但是我觉得欧盟应该看到，当前经济危机，磋商是双赢的。如果不磋商，单方面的制裁是使双方都会受到损害的。所以我们希望欧盟能够理智地看这个问题。

秦枫插话问：会否出台报复措施？

陈德铭：我们从来不出台报复措施，我们只是很多他们违反了或者是已经达到了可以进行贸易制裁的做法，我们按照Ｇ２０的规则，我们没有动，没有出台新的措施。但是如果你打破规则，你说我该怎么办？

秦枫：您这个意思就是有这个考虑了？

陈德铭：这是你猜的，是你的意思。（其实就是这个意思，你欧盟打破了“不出台新的贸易保护措施”的承诺，我们为什么不能打破规则呢？）

中国官方媒体新华社已经发文说要让欧洲感到切肤之痛，应该采取反制措施。我想，中国政府一定在暗地里研究，做好各种预案。类似钓鱼岛，叫嚣国有化之初，就要一边斗争一边准备预案。欧盟60天到9个月调查之后的初裁结果，估计就是和当年的轮胎特保案一样，让中国被重重打压。当年轮胎特保案之后，我们如何报复美国的？明年底前终裁，不知道中国能挽回局面吗？

一点点背景：中国太阳能业界占全球产能65%，其中绝大部分产品都是外销，去年向欧盟售出总值约210亿欧元（1欧元约1.263美元）的太阳能板及零件，占产品出口额七成以上。唯欧洲业界组织EUProSun于7月向欧盟委员会投诉，说中国太阳能企业利用低人力成本的优势，以远低于市场水平的价格向欧洲销售太阳能板，使得欧洲太阳能板的价格在2008至2011年间大跌75%，担心威胁欧洲业界生存，继而形成垄断，要求委员会展开调查。[page]

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中国商务部10日援引商务部部长陈德铭的话透露，商务部近日将派出副部长级代表团赴德国、法国和欧盟，就光伏电池案与后者交涉。

陈德铭是在俄罗斯符拉迪沃斯托克陪同国家领导人出席亚太经合组织（APEC）第二十次领导人非正式会议时作出上述表态的。欧盟委员会6日发布公告称，对中国光伏电池发起反倾销调查，此举意味着迄今为止中国涉案金额最大的贸易争端就此拉开帷幕。

陈德铭表示，光伏产品是全球公认的绿色低碳产品。美国先对中国的光伏产品实施“双反”，而且实行惊人的反倾销税率。欧盟的主要官员表示，美国实行的反倾销税率高得令人不可思议。现在，欧盟紧跟着又对中国出口的光伏产品进行反倾销调查立案，中国商务部对此高度关切。

数据显示，欧盟约占中国光伏产品出口份额的六成以上，2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额已达约204亿美元。

陈德铭称，按照世贸规则、APEC原则以及G20领导人多次明确指出的在国际金融危机时期不出台新的贸易保护主义措施的精神，欧盟不应采取这一做法。这项措施针对的是一个环境产品，也是一项新的贸易保护主义措施。

陈德铭重申，中方将与欧盟进行交涉，全力保护中国企业利益。同时，中国也将促进国内市场对太阳能产品的需求，并制定政策调整产能过剩的行业。

陈德铭称，事实上，欧盟向中方供应了很多光伏产品的原料和设备，中欧光伏产业是一种相互依存、互利合作的关系。中方希望通过与欧盟磋商，共赢地解决这个问题。

在8月底举行的第二轮中德政府磋商中，中德领导人曾就反对贸易保护主义，通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦，避免采取反倾销、反补贴等措施达成一致。欧盟此次立案后，德国总理默克尔通过其经济顾问向中方表示，其在访问中国期间的有关通过磋商解决问题的承诺不变。

“这是中欧磋商的一个基础。”陈德铭说：“欧盟应该看到，面对当前经济危机，磋商是双赢的。如果不磋商而单方面采取限制将使双方都受到损害，所以中方要求欧盟理智看待这个问题，不要违背各自在G20等场合的共同承诺”。