发展CDM顾问业务助推国家绿色战略

近日，由农业银行投资银行部全程运作的山东金缘生物质发电项目在联合国清洁发展机制（CDM）执行委员会（EB）注册成功。这是国内首个由大型国有商业银行提供专业CDM咨询顾问服务并运作成功的项目，标志农行“碳金融”服务的能力达到了同业领先水平。

广义上来说，“碳金融”就是指服务于减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。目前，国内“碳金融”的概念一般是围绕清洁发展机制（CDM）、碳排放权及其衍生品所展开的一系列金融服务活动。围绕CDM，金融机构可以提供多种金融服务支持，包括一般信贷融资、国际贸易融资、注册咨询服务及交易安排、减排量及其衍生品的投资和交易等。

由于CDM项目的注册工作专业性强、流程长、难度大，且购买方都为国外专业公司，我国大部分企业在参与国际碳排放交易时普遍存在一些问题。商业银行的介入，一方面有效提高了国内企业参与国际碳排放交易的竞争力，另一方面帮助国内企业从国际碳交易机制中获得可观的收益。如此次农行注册成功的生物质发电项目，在长达七年的减排计入期内，可按年持续获得减排收入，约可提升项目净利润10%以上，帮助企业克服当前国内生物质发电项目普遍面临的投资回报率不足等问题。

具体说，农业银行开展的CDM顾问服务是通过投行业务专业团队为国内企业提供包括CDM项目识别、寻找国际购买机构、编写项目设计文件（PDD）、获取交易双方国家批准函、接受国际第三方机构（DOE）核查和申请联合国注册在内的全程CDM开发咨询服务。

CDM顾问业务是典型的高端投行业务，完全独立于传统的信贷业务，也不需要占用经济资本，该类业务的发展将有利于提升商业银行的投行业务服务能力，优化业务收入结构，推进经营转型。

近年来，农行一直在努力追求经济效益与履行社会责任的统一，CDM顾问业务很好体现了这一点。CDM项目一般为水电、风电、生物质发电等类型，具有较好的环境和社会效益，一个年消耗30万吨秸秆的热电厂不仅每年可以比同等规模的火电厂减少二氧化碳排放15万吨，还可使附近农民获得近5000万元/年的秸秆出售收入，这不仅可以促进当地农户的增产增收和当地经济的发展，还可以实现当地农业废弃物（主要是秸秆）的资源化利用，减少环境污染。贫困地区的小水电项目则可以解决山区居民的电力供应难题、带动当地的经济发展，通过“以电代薪”实现对山林、植被的保护。以往这些项目常常会因项目规模或盈利性不足而被无人问津，农行提供的CDM服务则可以帮助企业通过在国际市场上出售碳减排量取得收入，提升项目的盈利性，也有利于这些项目获得投资。

目前，农业银行正在重点评估和开发的CDM项目已经达到22个，涵盖7个省份，涉及水电、风电、生物质发电等三大业务领域，年减排量约120万吨。下一步，农行将继续加大在节能环保等绿色经济领域的金融产品创新和金融服务力度，保持绿色金融产品创新优势。

要做好绿色金融产品创新工作，需要银行前、中、后台通力合作，制定良好的绿色金融引导机制、激励考核机制和资源配置机制，在银行内部建立有利于促进绿色金融产品创新的良好氛围。此外，希望政府能够针对银行开展绿色金融业务出台一些鼓励和扶持政策，降低银行开展绿色金融业务的成本；期待金融监管机构能够统一和完善绿色金融监管指标体系，加强对银行绿色金融产品创新能力的培训和指导，提升银行开展绿色金融业务的积极性和业务水平。

国内金融机构在促进经济发展的绿色转型方面大有可为，应充分发挥金融的杠杆作用和资源配置功能，引导社会资源流向节能环保领域。从这个角度出发，当前银行绿色金融产品创新可通过应收账款质押、预期收益抵押、提供碳排放权交易安排和咨询等方式，扩大企业节能减排和淘汰落后产能的融资来源，加快以合同能源管理为代表的节能服务产业以及绿色装备制造业的发展，全面推动国家绿色发展战略的实施。