天津地热开发“用热不用水”

天津市在全国率先创立了地热回灌制度，地热回灌总量逐年递增,全市地热资源的节约集约利用步入了快车道。

“2011年天津地热资源的回灌量为939万立方米，当年的开采量为2976万立方米,回灌量占年度开采量的比率为31％；预计到2015年,回灌量占开采量的比率（即回灌率）将达到70％左右”。这是今年6月笔者接受“津沽环保行”记者团关于天津地热资源利用的集体采访时，告诉记者们的一组数字。这组数字表明，“十二五”期间,天津地热资源开发利用将逐步实现“用热不用水”的目标，地热资源的节约集约利用已经步入了快车道。

记得1993年12月,天津市政府批准成立了“天津市地热管理处”。从那时起，全市地热管理实现了由分割管理、多头管理向集中、统一管理方向的转变。我有幸成为地热处的一名工作人员。

有一天，主管矿管处的吴玉城副局长来到矿管处,他对我说：“小侯啊，地热处成立了，怎么干？得有个办法啊。你是搞法规的，又在矿管处工作了这么长时间，我看你最合适，你先起草个地热办法吧，要一天之内拿出初稿,然后我们研究后报到市政府。”当时全国的地热管理刚刚起步，没有现成的法规文本可资借鉴。怎么办？我先是向处里的领导请教，而后又结合参与地热会签的一些经验，进行了思考和创新,硬是在一天之内起草了包含25条内容的《天津市地热资源管理办法》初稿。在这个办法初稿中，我设计了几个方面的制度，特别是围绕着节约利用资源的要求,创立了全国独有的地热回灌制度。1995年7月,在历经了两次修改之后，市政府常务会议审议通过了这部全国第一部地热单矿种行政规章，为天津地热管理特别是地热资源的节约集约利用管理奠定了坚实的法律基础。

自1996年全市第一眼地热井开凿回灌试验成功，到现在已经有3处地热井回灌试验成功，为实现天津地热资源可持续利用奠定了基础。除了在技术上下工夫外，我们在管理上也进行了有益探索,先后建设了10处地热回灌开发利用示范工程，完成了15处地热井整合项目,创造了“政策引导、企业参与、集约利用、互利多赢”的资源整合新模式，实现了在不增加地热开采井和开采量的前提下增加回灌量的目标。据统计，“十五”末全市年度地热回灌总量为180万立方米，而到了 “十一五”末,回灌增加到817万立方米，五年增长了3倍。

2010年12月,天津市因在包括地热节约集约利用在内的许多领域取得突破，而被国土资源部命名为首批“中国温泉之都”，天津工业大学因其多种能源方式节约集约利用成效明显而被命名为全国地热开发利用示范单位。令人欣喜的是，最近，天津的团泊新城、京津新城被国土资源部命名为“中国温泉之城”，中石油渤海石油公司水电公司被命名为地热开发利用示范单位，使天津成为全国仅有的集“中国温泉之都”、“中国温泉之城”、“中国温泉之乡”、“地热开发利用示范单位”为一体的省市，成为在全国具有多层级、多方面示范效应的地热资源开发利用示范基地。