煤炭政策频频出台 煤价下跌趋势不改

本期（12月21日-12月27日）, 国务院正式发布电煤价格并轨实施意见，国家发改委取消“限价令”的规定，相继出台，电煤价格并轨正式尘埃落定。环渤海动力煤市场表现依旧低迷，煤价连跌三周。

◇煤炭行业相关政策频出台 港口煤价连续三周下跌

12月25日《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》，自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格。鼓励双方签订中长期合同。地方各级人民政府对煤电企业正常经营活动不得干预。委托煤炭工业协会对合同的签订和执行情况进行汇总。运输部门要组织好运力衔接，对落实运力的合同由发展改革委、铁道部、交通运输部备案。

12月26日下午最新消息，煤炭市场低迷依旧，动力煤价格连跌三周。海运煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示：本期5500大卡动力煤综合平均价格报收为634元/吨，较前一期再度下跌，跌幅有所收窄，本期下跌1元/吨。

秦皇岛港动力煤价也出现下跌。秦皇岛4500大卡热量动力煤价格为450-460元/吨，5000大卡发热量动力煤价格为540-550元/吨，5500大卡发热量动力煤价格为630-640元/吨，5800大卡发热量动力煤价格为665-675元/吨，其中4500、5000大卡煤种价格本周均下跌5元/吨，其余两煤种价格保持不变。

秦皇岛港发热量5500大卡市场动力煤交易价格的中准水平继续维持在635元/吨，低于“电煤”最高限价水平165元/吨。早些时候（12月21日），《国家发展改革委关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》，明年1月1日起，“限价令”将取消。

本期环渤海动力煤价格指数的运行结果表明：价格持平的港口规格品数量继续保持在半数以上，价格相对平稳的运行局面不改；环渤海地区5500大卡市场动力煤的综合平均价格连续第三周下降，环比降幅收窄； 9个下降的港口规格品中，有7个来自5000大卡以下的低热值市场动力煤，低卡煤下跌成为近期环渤海地区煤炭价格下跌的主要因素。

煤炭行业专家李学刚分析认为，鉴于国内社会用电需求继续增加、国内动力煤的消费状况已经出现显著改善、主要电力企业的煤炭库存已经出现明显回落、电力和煤炭的冬季消费高峰仍在增强，国内动力煤市场运行环境已经好转；因此，导致本期环渤海地区市场动力煤价格下滑的主要原因，仍然来自于进口动力煤增加的压力，以及煤电双方2013年中长期电煤价格谈判结果不确定性，所引发的继续谨慎或低迷的市场购销氛围。

综合分析来看，由于当前煤价在低位运行，电煤并轨较易获得煤炭企业青睐，而电力企业多会采取抵制措施保护自身利益；而从长期来看，电煤并轨对煤炭企业、电力企业都将产生较好促进作用，二者能够根据煤炭的市场价格决定自身营收状况。

◇产地煤炭价格稳中有跌

产地煤炭价格整体保持平稳，部分煤种受港口煤价下跌影响出现下跌。

山西地区动力煤车板价格与上期持平，截至12月17日，秦皇岛煤炭网价格频道发布的最新一期山西地区动力煤车板价格显示，山西朔州、大同、忻州、太原地区不同发热量动力煤价格均与上期保持不变。而山西地区坑口不同发热量弱粘煤出现15-40元/吨不等的下跌，其中，5500大卡发热量弱粘煤下跌40元/吨，跌幅达7.41%，坑口地区其他煤种价格保持不变。

据秦皇岛煤炭网内蒙古价格体系负责人介绍：本周鄂尔多斯地区有降雪，部分路面结冰严重，影响了部分煤矿生产及运输，但包括长短途汽运在内的整体各个环节价格稳定，受假期影响，部分煤矿、煤场提前放假，产地形势平稳。

2012年全年来看，鄂尔多斯5500大卡煤炭价格从年初的450元/吨下降至342元/吨，降幅24%，价格低点出现在7月中旬报收330元/吨，降幅27%； 而在今年煤炭市场形势不好的大环境下，物流成本却有所走高，鄂尔多斯到北京长途运费从年初的260元左右涨至现在的325元左右，涨幅25%。

当前煤炭产地价格基本保持平稳，最引人关注的便是产地召开的煤炭产需衔接。据了解，神华集团的中长期合同方案已经出台。其具体内容为，中长期合同煤较当期环渤海动力煤价格降10元/吨，中长期合同量与现货量的比例是7：3。山西省内大型企业集团焦煤、潞安、阳泉和晋城等已经召开用户座谈会，初步完成了产需衔接工作，2013年电煤中长期合同价格在2012年重点合同价基础上上涨5%，低于现行市场价。

秦皇岛海运煤炭交易市场综合分析，认为明年的煤炭产运需衔接中，神华集团的方案相对更为科学合理，事实上目前神华集团在秦皇岛的煤炭交割已按照如此方式进行，应该能继续被电企所接受。电煤价格并轨后，大型煤企和电企确定中长期煤炭量价合同的可能性极大。毕竟中长期稳定的合同才能使得供需双方能保持基本稳定的衔接，这对双方也都是有利的。

◇国内煤炭海运费连续两周小幅反弹

受圣诞节假期影响，截至12月24日消息，波罗的海贸易海运交易所干散货运价指数周一下跌，因巴拿马型船费率下滑。波罗的海干散货运价指数下跌1点，或0.14%，至699点。波罗的海干散货运价指数年初至今已累计下滑约60%。波罗的海巴拿马型船运价指数下挫11点，或1.55%，至699点。波罗的海海岬型船运价指数上升7点，或0.57%，至1,235点。

铁矿石船运量占海岬型船船运总量的三分之一，经纪商表示，铁矿石价格变化仍是干散货运输的一大关键因素。铁矿石价格周五在圣诞节假期前夕持稳，因中国钢材需求疲软令投资者较为谨慎。

有分析认为，尽管国际干散货市场在近期可能保持波动，但未来12个月运输需求增长速度将超过运力供应增速，从而带动市场形势在未来数月出现改善。

对于国内海运市场短期来看，预计运价仍将保持弱势，但由于目前运价已处历史低位，进一步下跌空间不大，预计未来将维持低位震荡态势。受年底电厂采购积极因素影响，国内煤炭海运费有小幅上涨。秦皇岛海运煤炭市场发布的海运煤炭运价指数（OCFI）显示，本报告期（2012年12月19日至12月25日），国内海上煤炭运价稳中趋升。12月25与12月18日相比，秦皇岛至上海航线4-5万吨船舶的煤炭平均运价上涨1.4元/吨至27.7元/吨；秦皇岛至广州航线5-6万吨船舶的煤炭平均运价继续维持在37.3元/吨；秦皇岛至张家港航线2-3万吨船舶的煤炭平均运价上涨1.0元/吨至37.3元/吨。