让清洁能源“飞起来”不太轻松

只要站在风口，猪也能飞起来。”知名IT领军人物雷军曾用这句话来形容“顺势而为”的强大力量。在“环境污染让中国又到了‘最危险的时刻’”，站在风口的正是清洁能源。在正在召开的全国“两会”上，环保是热得发烫的话题。低排放甚至是零排放的新能源汽车，低碳、高效、清洁的天然气和核电等也就被寄予厚望，但基础设施较差、技术落后以及发展机制、安全等问题的存在，让清洁能源“飞起来”不太轻松。

新能源汽车上路还有不少障碍

“北京私人免摇号购电动汽车年内有望开闸”，“科技部部长坐电动汽车跑‘两会’”，在雾霾依旧笼罩的北京城，这样的消息传递出的信号非常明显，就是电动汽车等新能源汽车今年将有大动作了。“北京市政府可能在一两个月内出台政策，包括财政补贴、牌照等多个方面。”来自汽车界的全国人大代表、北京汽车集团有限公司董事长徐和谊的此番表态，表明北京发展新能源汽车的措施已经基本成熟。

对于北京、上海这样的特大城市，机动车尾气排放是造成大气污染的主要成因之一，所以，鼓励发展排放清洁的新能源汽车也是必然之举。

但是，从新能源汽车的发展现状来看，基础设施建设以及相关政策缺乏协调等严重制约其发展。徐和谊表示，充电和换电设施的建设，是困扰纯电动汽车推广的一大障碍，规划、建设布局、征地难度非常大。此外，电池技术这一关还有待进一步突破。全国政协副主席、科技部部长万钢在接受媒体采访时提出，电池的一致性、电池的寿命、电池的安全性等问题，还有一些很基础的研究要做。

所以，即使在“一牌难求”的北京、上海，即使民众的环保意识在不断提高，电动车等新能源汽车大规模上路还有待时日。据了解，当前全国只有4400多个人使用新能源汽车。工信部副部长苏波7日也向媒体坦承，2012年没有完成新能源汽车推广年度目标，要完成新能源汽车产业发展规划目标，即到2015年累计销售50万辆新能源汽车，还需要强有力的措施推动。

天然气发展改革要跟上

针对以煤为主的能源结构所带来的环境影响，以及不断攀升的石油对外依存度所带来的能源供应安全隐患，不少代表委员建议提高天然气利用比重。“天然气将为人类社会能源结构从化石能源为主向非化石能源为主的转变起到承前启后的作用。”对于碳含量相对较低、有更高热值的天然气，全国政协委员、中国石油大学校长张来斌很是推崇。天然气发展“十二五”规划也提出，加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比重，对于调整能源结构、促进节能减排有着重要的战略意义。

但天然气要大发展相关改革还要得跟上。

其中之一就是价格改革。由于我国天然气资源稀缺和需求旺盛，按照“建立反映资源稀缺程度和市场供求关系天然气价格形成机制”的改革目标，气价的上涨将再所难免。目前，在油价上涨的带动下，全国已有多地在酝酿天然气涨价。

这又不免会带来另一个问题：过高的价格会抑制终端需求，从而难以达到替代高碳能源调结构的目的。所以，全国政协委员、新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁就提出要 “稳步推进天然气价格改革”。王玉锁认为，天然气价格改革要循序渐进、区别对待。另外，在推动天然气价格改革的同时推进天然气行业改革，以改变目前与天然气价格改革相配套的其它环节改革明显滞后的局面，从而使价格信号有效传导到产业链其他环节。

核电发展依然有纠结

去年国务院曾明确“十二五”时期不安排内陆核电项目。所以上周 “内陆地区建核电项目‘两会’后或放开”的消息颇为吸引眼球。此前，也有报道称，十二届全国人大湖南代表团决定将“尽早启动内陆核电项目建设”列为全团集体建议提交全国人大。

核电是否也能乘上此轮清洁能源发展的东风而加快脚步？据了解，目前我国并网运行的核电机组有17台，在建机组29台，在建装机容量超过3000万千瓦，核电建设规模居世界首位。但是，核电占电力比例依然很低，只有1.6%，而全球平均比重为17%。

因此，业内普遍认为，中国核电发展的潜力很大，而且对于满足日益增长的电力需求和调整能源结构具有非常重要的意义。但安全问题使得“我国对于核电的发展非常纠结”，全国政协委员、国家电监会副主席王禹民表示，“如果放弃了核电，那么就势必不能完成能源结构的调整，而如果继续推进，就必须要解决技术、废料回收等种种的安全问题。因此未来对于核电行业要稳步推进，不能过快，也不能放弃。”核电是清洁、高效的能源，但核能利用中“安全至上”。日本的核泄漏事件在警醒世界的同时，也促使人们进一步反思核能的安全和合理利用问题。“合理把握建设节奏，稳步有序推进核电建设”，其实，能源发展“十二五”规划已经给我国未来核电的发展定下基调。