中国气候变化法案起草两年内完成 沪深先试碳交易

中国计划借鉴7个地区碳市场的经验，在两年内完成和气候变化有关的国家法律起草工作。

中国国家发展与改革委员会副主任谢振华昨日在北京接受记者采访时表示：“中国将积极推进立法进程，上海和深圳两市正尝试先行制定碳交易规则。”

早在2010年，中国已赶超日本成为全球第二大经济体国家。中国计划在2020年以前将每单位经济产出温室气体的排放量减少40%到45%，并学习韩国、澳大利亚和欧盟在碳定价方面的经验。谢称：“碳定价取决于碳排放量削减成效。欧盟定价极低，这可能是因为他们在市场规划的时候将排放限额设置得较高。”

伦敦市调机构彭博社新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）驻北京分析师查理-曹评论称，中国的国家气候变化法律将有约束效果，这将使投资者对碳市场的预期保持在相对稳定的状态，否则他们就会失去信心。

去年，中国政府让7个省市制定碳排放区域限额及试行交易排放权项目。谢指出，中国为每个省市制定了在2015年以前削减碳排放量和能源消耗量的目标，碳总排放量可以根据经济增长计划估计出。此外，中国将制定碳排放限额，然后将它们分配给重点企业。深圳市计划于6月18日启动碳交易，它将是中国首个启动碳交易的城市，上海今年也可能尾随深圳后启动碳交易。上海碳交易计划在碳价格较低的时候撤销津贴政策，在碳价格较高的时候出售更多以维持相对稳定水平。