太阳能优先采购机会给了谁

　　近日，财政部、国家发改委联合公布了第6期节能产品政府采购清单(以下简称节能清单)，太阳热水系统榜上有名，太阳雨、桑夏、美菱、太阳宝、四季沐歌以及元升6家太阳能企业入围，共143个型号有机会分享政府优先采购。

　　然而，当入围企业正对政府采购市场跃跃欲试的时候，其他一大批企业却还对节能认证以及节能清单知之甚少，这其中包括一些太阳能行业里的知名企业。

　　目前，太阳热水系统行业尚无国家强制性的能效标准，那么这类产品的节能认证在能效标准缺失的情况下是如何进行的？入选节能清单将为太阳能企业带来何种利益？入围节能清单的太阳能企业又如何看待这次入围政府采购市场呢？

　　节能产品的别样认证

　　通过节能认证是入围政府采购节能清单的首要环节，而产品检验是节能认证的第一道关卡。

　　事实上，太阳能属于可再生资源，太阳热水系统本身就是节能产品，对于这类特殊产品的节能认证，对负责节能认证的中国质量认证中心来说，也是第一次涉及。

　　“太阳热水系统确实很特殊，和以往所认证的家电类产品不同，它生来可以说就是节能产品。”中国质量认证中心产品二处家电产品节能部部长袁雅清向记者解释说，每类产品的节能认证都有相应的认证标准和实施规则，太阳热水系统也不例外，达到标准的要求才能成为真正的节能产品。

　　据袁雅清介绍，此次太阳热水系统的产品检验依据的是GB/T19141—2003《家电太阳热水系统技术条件》。太阳热水系统分为紧凑式家用、分离式家用和闷晒式3类，对于每个类别在太阳辐照量、水温、日有用得热量、平均热损失因数等指标方面有不同的量化要求。

　　当记者提及太阳热水系统行业国家强制性能效标准的缺失时，袁雅清解释说，此次太阳热水系统节能认证也是基于目前的行业状况而制定的实施规则，随着太阳热水系统行业国家强制性能效标准制定工作的启动与完成，节能认证标准将做出新的调整，届时将严格执行国家强制性标准，修订认证实施规则，以往通过认证的产品将需要进行重新评价，能够持续达到节能标准的换发新证，不能满足的将被注销。

　　工厂审查是难关

　　“不是说产品检验合格就能通过节能认证，工厂审查是节能认证的另一道重要关卡。”袁雅清对记者补充道。

　　据袁雅清介绍，工厂审查的基本原则是：以产品节能环保指标为核心，以开发设计—采购—生产和进货检验—过程检验—最终检验为两条基本审查路线，突出关键生产过程和关键检验环节，对影响产品节能环保指标的关键部件和材料进行现场确认，并对工厂的试验室条件以及资源配置情况进行现场确认。工厂审查直接关系到申请节能认证的企业是否具有质量保障体系和管理能力。而且工厂检查不是一次性行为，每年都要持续进行。对于工厂审查不合格的企业，申请方要制定整改计划，实施整改并重新认证。

　　据袁雅清透露，此次进入节能清单的企业中有一家就是经过整改再审查通过的企业，由于二次认证使得认证周期大大延长。一位不愿具名的企业认证负责人表示，工厂审查其实对企业来说是好事，可以促进企业完善质量体系管理，确保企业产品质量和节能性能。

　　另外，袁雅清还向记者补充说，通过节能认证后，企业还要达到入选节能清单的其他要求，如承诺持续供货等。

　　入围企业瞄准政采市场

　　“太阳能热水器企业大大小小号称5000多家，此次只有6家入围节能清单，算得上是千里挑一，这对于桑夏来说，是莫大的荣誉。”在记者的电话采访中，桑夏太阳能营销公司副总经理仇邦骏言语中难掩激动。他认为，入围政府采购节能清单是对企业最大的褒奖，含金量很高，这代表了政府对太阳能行业的肯定，对桑夏的肯定。

　　仇邦骏表示，桑夏非常珍惜入围节能清单的机会，从去年开始就着手积极组织认证，此次能够成功入围节能清单，得益于桑夏太阳能多年过硬的品质、品牌的积累和信誉的提升。同时，节能清单与桑夏的理念极为吻合，桑夏一直致力于太阳能热利用技术的研发，最近在太阳能与建筑的结合以及光伏太阳能等方面更是加大了投入，并成立了专门的技术研发中心。

　　对于入围节能清单，太阳雨与桑夏有着相似的感受。太阳雨相关人士认为，能够入围节能清单代表了政府对太阳能行业的充分肯定，这对于一个草根行业来说有着与众不同的意义。入选政府采购节能清单，使企业有了政府采购的优先权，有了新的市场空间。该人士还认为，在其他行业存在外资品牌强、内资品牌弱的现象，而太阳能行业却是中国企业独占鳌头，这对于中国民族产业、民族品牌的发展将产生巨大的推动力。

　　谈到如何服务政府采购市场，仇邦骏显得胸有成竹。他告诉记者，桑夏已设立了专门服务政府采购的部门，由董事长亲自挂帅。他认为，如今有了政府采购市场的“通行证”，桑夏将积极参与竞标，以高品质的产品和服务开拓新的市场。