史大桢：机构改革符合市场经济规律

　在机构改革问题上，如果总是按照计划经济体制下形成的思维方式和习惯做法行事，就会越改越没信心，陷入怕改的困境。应当主动多想想，如何按照十五大提出的目标要求，努力向社会主义市场经济体制靠拢，想出办法来，拿出劲头来，去克服困难。

　　我们过去总觉得，企业离不开政府，政府是企业的主管，实际上，在市场经济条件下，企业应该是独立的法人，应该权、责、利统一。现在正好通过这次政府机构改革，让他们拥有独立法人的地位。以电力工业部来说，1979年前完全是政府办电，改革开放以后，开始有了集资办电的做法，但因为电力行业还没有真正作为法人主体去经营，无法与国际模式接轨。从1996年底、1997年初组建国家电力公司后，电力部如今只有7个党组成员是国家公务员，还吃“皇粮”，其他的人都分流到企业里去了，这样，国家每年可少投入行政事业费4．9亿元。我们全心全意动员大家承担企业的职能，靠自己来养活自己。实践证明，这样既减轻了国家的财政负担，又改善了职工的福利，有利于事业的发展。