举步维艰 清洁能源发展中国迎难而上

国家能源局副局长刘琦3日在天津举行的“2009中国电力论坛”上说，我国能源的清洁化发展进步很快，电力结构朝着绿色化方向迈出了较大步伐，但仍面临诸多困难和挑战。

刘琦说，中国改革开放30年来，能源在满足经济社会持续较快发展的同时，清洁化发展也取得了巨大成绩。2008年，非化石能源占一次能源消费总量的8．9％，比1980年提高了4．9个百分点。

从电力结构看，中国水电装机已跃居世界前位，目前水电装机总容量超过1．7亿千瓦；核电产业正在进入快速发展阶段，全国正在建设的核电装机容量达1892万千瓦；风电开发方兴未艾，目前全国风电装机已达到1600万千瓦；燃煤电站高效清洁化水平不断提高，今年1－9月，全国燃煤电站每千瓦时供电煤耗341克，比30年前下降了23．9％。

“但是，中国清洁能源发展之路还面临着诸多困难和挑战。”刘琦说。

一是燃煤火电绿色发展的任务艰巨。中国目前电力总装机的75％为燃煤电站，正在建设的2亿千瓦电站项目中，煤电占50％。尽管淘汰小火电取得了巨大成绩，但20万千瓦及以下的纯煤火电机组仍有8000万千瓦左右。电力在提高效率减少排放方面还需付出很大努力。

二是水电发展举步维艰。中国水资源丰富，技术可开发装机容量为5．42亿千瓦。但是，近几年来由于移民、环保等原因，新开工的水电电站项目明显减少，水电发展面临技术低谷的局面，迫切需要出台新举措促进水电事业持续健康发展。

三是新能源发展任重道远。目前风电产业化刚刚起步；大型风电厂并网技术存在缺陷，运行管理尚无成熟经验；太阳能和生物质能发电还面临着诸多技术因素制约，相关政策措施亟待完善。

四是核电安全有序发展需引起高度重视。当前全国许多地区和电力企业发展核电的积极性很高，核电建设步入较快发展阶段，目前迫切需要出台新的规划，引导核电产业有序发展，建立健全技术标准和政策法规体系，保障核电产业安全发展。

刘琦说，虽然面临的挑战很多，但中国政府历来高度重视清洁能源的发展，将积极出台新能源发展促进政策，争取到2020年，使非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。