新余：打造国家新能源科技示范城

从“钢城”向“国家新能源科技示范城”

新余：中部小市力争打造三大世界级能源基地

11月17日，在南昌举行的首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会开幕，在南昌国际展览中心，一个由竹子装扮而成的展览馆里吸引了不少市民的目光。展览馆里，一组“地球”围绕发光的“太阳”公转的太阳能发电展示仪，逼真诠释了绿色能源的意义。这是有着“太阳能之城”之称的新余，展示给全世界的精彩一笔。

在几天前，11月11日，新余刚刚被正式命名为“国家新能源科技示范城”，这是目前我国批准建设的第一个以新能源产业为核心的科技示范城。

时间推至六年前，新余还是一个“一钢独大”的年轻小市，刚任新余市长的汪德和，还在为新余的产业结构转型苦恼不已。

短短六年，新余如何做到从“钢城”向“国家新能源科技示范城”的转变？为什么这个国土仅有3178平方公里、没有突出的资源、区位或政策优势的小市，能实现令人惊叹的转型？许多人开始来到新余寻找答案。

“无限风光在险峰”

在新余，有一个故事广为流传，那就是江西赛维LDK公司“掌门人”彭小峰的“发家故事”。在这个故事的开端里，一个非常重要的主角，便是时任新余市市长的汪德和。提起当初在半个小时内答应彭小峰“三个条件”的往事，汪德和觉得并不值得用上“传奇”二字。“新余是一个内陆小市，仅仅发展钢铁一个产业，对新余未来的发展十分不利。新余要实现产业转型，而彭小峰的太阳能光伏产业是一个非常适合的新能源产业。”虽然看到了机会，但面对当时手里并没有多少投资资金，太阳能光伏产业在国内尚未得到充分肯定的境况，汪德和答应为彭小峰提供2亿元资金、全力支持彭小峰的做法，还是遭到很多人的质疑。

“有机会，肯定有风险。但看准了，就一定要去做。”汪德和说。2005年，江西赛维LDK太阳能高科技有限公司正式注册成立，2007年6月，赛维LDK就在美国纽约证交所上市，成为中国企业历史上在美国单一发行最大的一次IPO。2008年年底，公司多晶硅片产能已达1500兆瓦，相当于世界总产量的1/4，实现销售收入过百亿。

而在新余，“彭小峰式”的故事，并不仅有一个。“无论是谁，只要他手里握有先进的技术，我们像支持彭小峰一样的支持他。”汪德和是这样承诺的，新余市委市政府也是这样做的。如今，掌握最先进的风电发电设备生产技术的力德公司启动建设永磁风力发电机和永磁电机一期项目，项目投产达标后年销售可达25亿元以上。以螺杆膨胀发电机为重点的节能减排设备制造业近年来更是异军突起，成为新余新能源板块一大亮点。

“无限风光在险峰。”登峰而回望，另一番天地已打开。

“人无信不立，市无信则不强”

“投资商最怕的是什么？最怕政府没诚信。”新余市委书记汪德和认为，打造诚信政府，让所有的承诺都对现，对投资企业进行真正做到“保姆式”的服务，是新余取得“光速”发展的主要原因。

在新余的每一个新兴企业参观，听到企业负责人都会讲的一句话便是：“市里支持我们，说到什么就做到什么”。

汪德和说，市场经济是“信誉经济”，人无信则不立，市无信则不强，打造诚信新余，首先要从政府做起，而政府，首先要从市长做起。几年前，新余发出一则公告，公告要求政府对所有在新余投资的企业，在当年签合同时所承诺的每一件事都要一一对现，“就算签错了也要对现，就是要吃亏买教训、买诚信。”这一举措一下子让新余成为外地投资者关注的城市。

不欠外商的“账”，新余也不拖欠银行的钱。新余市着力在各大银行建立良好的信誉。汪德和书记向记者说，当时有一笔在1990年新余市政府借的钱，新余市也在2005年还清了。就这样，新余有了“生态金融城”的美誉。

渐渐地，越来越多地资金涌向小城新余，而新余市委市政府也尽全力保障投资者或者前来“做生意”的外来人员。他们帮助企业高效办理所有的审批程序，为企业解决投资过程中遭遇的各种纠纷……，新余良好的投资“软环境”成为一张名片。

“没有人民的支持，就没有新余的快速发展”

“新余市的发展并不是汪德和或者新余市委市政府的功劳，而是全体新余人的功劳。没有他们的支持，就不会有今天快速发展的新余。”新余建设新能源产业，得到了新余人民的大力支持。“为何得到老百姓的支持？因为新余真正做到了发展围绕人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。”汪德和说。

赛维LDK公司在2007年11月18日开工建设，当时需要在8个月的时间内完成3600多亩土地的征地拆迁工作，而新余3个月就完成了。2008年，新钢公司第三期技改工程建设要完成1400多户的拆迁，新余仅用40天就完成了。国土资源部一位负责人称，这样的事情“只有老区人民才能做得到。”

而近年来，新余市委市政府始终把实施民生工程放在第一位。

新余是全省第一个实现城市农村低保一体化的城市，城乡低保一体化在全省乃至全国做得都很好；新余是江西省第一个为失地农民实行养老和医疗保险的城市，也是全国为数不多的对被征地农民实行“拆一栋补三套房”让农民变为业主的城市；新余的公共交通实现城乡一体化，小学生、65岁以上老人等免费乘公交；新余建立“城市管理110”中心，市民家里的水电坏了，只要打一个电话就人有人免费帮忙维修，以至于楼道里的那些贴着修水电、通下水道的小广告失去了“市场”……

在汪德和任新余市长期间，一位市民给他打来电话说，“市长，请你看看我的孙子是怎样上课的。”汪德和听了老人的讲述，到老人的孙子上学的教室去视察，看到一个教室里70多个学生，老人的孙子就坐在黑板下面“吃”粉笔灰……，汪德和当时要求，新余市政府出钱，一年之内让全市每个教室学生降至50人以下。

新余曾经是一个化工业城市，最令市民担心的是居住环境。而新余却能做到让生态文明与经济共同发展。新余城市不大，却拥有五个公园；新余处处可见绿树、草地；孔目江湿地公园里，鸟儿成群……。“新余不要政绩工程，不要形象工程，只做有利于人民的事。”发展成果让人民共享，让新余的发展得到新余人民的大力支持。而新余的城市建设，也留住了外来投资者的目光。

大浪淘沙始到金。站在新的起点上，新余正致力于打造3个世界级基地，即世界最大光伏产业基地、世界最大永磁风力发电机基地、世界最大螺杆膨胀发电机基地。力争到2015年，实现工业增加值2400亿元，实现主营收入7000亿元，其中光伏产业5800亿元，风电设备产业200亿元、节能减排设备制造业1000亿元。目标令人激动，新余人正激情赶超，在跨越之路上前进。