计划电阔步迈向市场

        )国家发展和改革委员会19日公布新一轮电价调整方案，并透露与电监会联合起草的加快推进电价改革的文件正在征求各方意见，不日将出台，高调宣布了长期以来“只闻楼梯响，不见人下来”的电价改革将阔步迈向市场化。

　　调价平衡各方利益 电网是最大赢家

　　此次调价的核心是从本月20日起全国非居民用电价格平均每千瓦时提高2.8分钱。“重点解决去年燃煤电厂上网电价提高对电网企业的影响。”国家发展改革委价格司司长曹长庆说。

　　去年煤炭价格大幅上涨造成发电企业巨亏，促使国家于当年8月20日将发电企业卖给电网的上网电价平均每千瓦时提高了2分钱，而电网企业卖给用户的销售电价没有同步调整，导致电网企业购电成本剧增。数据显示，今年1-8月，我国两大电网公司国家电网和南方电网亏损161亿元，同比减少利润238亿元。

　　“如不及时疏导电价，一方面可能影响电网企业正常经营；另一方面，价格信号失真，不利于引导电力需求，促进用户合理、节约用电。”曹长庆说。

　　国家发展改革委能源研究所研究员周大地接受新华社记者采访时说，此次销售电价理顺后，电网企业将是最大赢家。“电网企业近年来对电网投资巨大，加上承担着无电地区及户户通电工程的投资，这些投资带有公共服务的性质，经济效益较差。解决电网企业的亏损问题，也有助于推进电价改革。”

　　此次调价还将提高可再生能源电价的附加标准，并适当调整部分地区脱硫电价的加价标准。周大地认为，这不仅对长期垫付补贴资金的电网企业来说是个利好，也有利于保护环境并促进可再生能源产业发展。

　　从发电端来看，调价方案对上网电价做了有升有降的调整。陕西等10个省区市的燃煤机组标杆上网电价适当提高，浙江等7个省区市适当下调；对部分电价偏低、亏损严重、更新改造资金严重不足的小水电和老水电企业的上网电价也适当提高。