中国应积极向低碳经济转型

中国经济50人论坛12月8日在京发布的一份研究报告称,如果全球经济不能走上通往低碳未来的道路,由此引发的全球变暖对经济与生活水准的影响将远远超过当前经济危机的损害。减少碳排放不仅是发达国家的责任,高速发展的国家如中国,也应积极参与向低碳经济转型。

碳排放是导致全球气温上升的罪魁祸首。这份名为《走向清洁——中国低碳发展的经济学研究》报告称,即使我们成功地使全球气温上升限于2摄氏度,气候变化带来的社会经济影响仍可能具有极大的破坏性。

根据最近在《自然》杂志发表的研究结果,为使全球气候变暖保持在2摄氏度以下,2000年至2050年之间全球二氧化碳的排放应限制在1万亿吨(1000Gt)以内,这包括陆上和化石燃料的二氧化碳排放。2000年以来人类已经因使用化石燃料排放了约280Gt二氧化碳,到2050年之前剩下的碳预算只有720Gt二氧化碳了。

报告称,发达国家对迄今为止的气候变化负有主要责任,但未来气候变化的遏制将由发达国家和发展中国家共同分担。即使世界上的发达国家尽最大努力消减其排放,为使大气温室气体浓度保持在可接受水平,发展中国家的排放也必须大幅减少。作为世界上人口最多的国家和最大的温室气体排放国,中国在应对全球气候变化的问题上有着举足轻重的影响。

报告披露的数据显示,尽管中国人均碳排放不足澳大利亚、美国、英国、日本等国平均值的一半,仅为美国的1/4,但中国对气候问题的贡献毋庸置疑。中国的排放目前占全球二氧化碳排放的将近1/4,且构成最近10年全球碳排放量的几乎60%。

事实上,中国正意识到解决气候变化问题可以带来深刻的经济发展机遇,并采取了一些积极有效的减排措施。在12月7日哥本哈根联合国气候变化大会前夕,中国政府宣布,到2020年将使单位国内生产总值二氧化碳排放量较2005年下降40%至45%。12月7日闭幕的中央经济工作会议,在部署明年经济工作主要任务时再次提到了节能减排。会议要求,明年要强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设,坚决管住产能过剩行业新上项目,开展低碳经济试点,努力控制温室气体排放,加强生态保护和环境治理,加快建设资源节约型、环境友好型社会。

中国经济50人论坛学术委员会委员、经济学家樊纲12月8日为中国节能减排提出了具体建议。他认为,中国首先要实行“无悔”减排政策。这种政策与经济增长的目标一致,不会支付额外成本,甚至还能节约成本,比如将现有住房改建为节能环保型住房,大力发展公共交通等。其次,要调整能源战略,由主要消耗化石能源转向风能、太阳能利用。再次,要采取有利于减排的机制,比如研究征收碳税、实施碳交易机制等。最后,要加大减排技术研究方面的投入。