欧盟再压中国进一步减排 中方称坚持发展权底线

哥本哈根气候大会昨日进入第二天。在大会首日，发展中国家与发达国家的交锋依然是主旋律。7日下午，中国代表团在哥本哈根举行新闻发布会，率团与会的中国国家发展和改革委员会副主任解振华介绍了目前的谈判需要解决四大焦点问题。他表示，发达国家应率先大幅减排，在向发展中国家提供资金技术问题上不能再开 “空头支票”。他同时表明，中国作为重要的发展中国家，也是减排大国，中国坚持发展权的底线，不会进一步减排。

国务院总理温家宝8日应约与德国总理默克尔通电话。双方就两国关系和应对气候变化问题交换了看法。

欧盟要求不切实际

气候谈判8日继续在哥本哈根以多种形式进行。非洲集团、东欧集团、阿拉伯国家联盟、小岛国家联盟、伞形集团、“77国集团和中国”等，都以闭门形式进行会谈。谈判则以集团对集团的方式展开。

针对欧盟方面要求中国进一步减排，以此来推动另一排放大国美国的减排承诺，中国方面认为，中国减排得力，进一步要求不切实际、不合理、也不科学。

中国代表团团长、发改委副主任解振华表示：“中国自主采取的行动，没有什么谈判的余地。我跟他们讲，已经谈判了这么多年，公约里要求你要出资金跟技术，到现在为止，资金没有落实，技术没有落实，你有什么资格来跟我提，让我做得更多呢？”

外交部发言人姜瑜8日也再次强调，哥本哈根会议成功的关键，是坚持公约和议定书确定的共同而有区别的责任原则，在这最后关键时刻，发达国家应率先切实行动。

中方解读四大焦点

解振华在新闻发布会上说，中国代表团希望本次大会成为全球新一轮应对气候变化的开始。不过目前的谈判还需要解决四大焦点问题。

解振华说，首先，发展中国家要求一定要坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判。一些发达国家主张把双轨谈判合并成一条轨道，彻底抛弃《京都议定书》。这就意味着“共同但有区别的责任”将不会有什么实质内容。因此，发展中国家集团在7日上午的大会上纷纷发言，坚决表示要进行双轨制谈判。

其次，本次大会要确定发达国家2012年至2020年的中期减排目标是多少。这是包括中国在内的发展中国家的强烈要求。

第三，按照《公约》和《议定书》的要求，发达国家要为发展中国家提供额外、充足的资金和技术支持，帮助后者适应和减缓气候变化。有关谈判已进行了很多年，“本次会议不能再像过去那样——发达国家开空头支票，到最后根本不落实”。

解振华最后说，本次大会的第四个焦点问题，是发达国家提出应讨论发展中国家是否也要作出“可衡量、可报告、可核实”的减排承诺或行动(简称“三可”标准)。他说，对此，中国明确表示要完全按照“巴厘路线图”执行。发展中国家自觉采取的减排行动，完全不必接受“三可”标准。

美国仍是最大障碍

作为联合国专门负责气候变化谈判的高级别官员，德布尔在哥本哈根气候变化大会开幕式致辞时说，他希望这次会议能达成一份涵盖减缓和适应气候变化、资金和技术支持等方面的协议，这份协议将是所有会议成果的基石。

这份协议最终应是什么样子？各方表达了不同期待。非洲国家集团要求这份协议提供额外、可持续、可预见的资金和技术支持。东南亚国家联盟在一份声明中说，新协议应规定长期行动目标。

欧盟方面认为，此次气候变化大会应达成“一份有法律约束力的协议”并“包含《京都议定书》的所有基本要素”。

但美国代表在新闻发布会上回答问题时，其措辞使很多与会者感到美国希望把这份协议从“法律条约”降格为“政治宣言”。有媒体记者认为，美国仍可能是哥本哈根大会达成有效协议的障碍。

“77国集团和中国”则明确指出，哥本哈根大会不能只有一个类似“政治宣言”的结果，应为发达国家的减排目标和提供资金支持做出具体规定，将“巴厘路线图”落到实处。