中央领导重要批示肯定山西煤改

　　中央对山西省煤炭企业兼并重组整合工作十分关心，中央领导同志近日分别做出重要批示、给予充分肯定。2009年12月11日，山西省委召开常务会议，要求各相关部门进一步统一思想，以坚决态度和决胜信心扎实推进兼并重组整合工作，实现由煤炭大省向煤炭强省的跨越。
　　对于此次山西“煤改”，国内媒体不乏质疑之声。然而，面对山西资源的不断枯竭，这已经显得苍白而无力。多年来，山西省因为煤炭粗放式开采造成的生态环境损失接近5000亿元。在小煤矿遍地开花的地方，已经被不计代价的粗放开采，糟蹋得千疮百孔。伴随着频繁的矿难与“煤老板”暴富的传奇，山西已多次被中科院等机构列为可持续发展能力不足的省份。
　　山西因煤而兴，因煤而困。“产煤越产越多、钱越赚越少、市场越来越窄、话语权越来越小”是产业度不集中给山西煤炭所带来的尴尬，煤炭既是产业问题、经济问题，又是社会问题、民生问题。解决这些问题，煤炭产业兼并重组整合无疑是最有效的途径。
　　山西关系到全国的能源战略和安全，“大问题”需要“大解决”。
　　对于整个山西省，2009年注定是不平凡的一年。截至2009年12月1日，轰轰烈烈的煤炭资源整合走过了整整7个月，而2009年12月1日，也是山西省政府此前制定的收购单位与被收购方通过验收的最后期限。
　　12月1日，山西省高调召开“重点产业调整和振兴推进大会”，在此次会议上副省长陈川平提到，“目前，省内煤炭资源整合已由胜利在望转为胜利在握。”这其中的一字之差道出了七个月来，山西省推进煤炭资源整合的努力和成果。
　　山西省社会科学院能源所研究员夏冰表示 ：“没有煤炭，近四十年的山西经济就无从谈起。”从煤炭产业在山西经济中的地位来看，此次“山西煤改”必将对山西今后的经济走势产生深远的影响。
　　刚刚上任不久的山西省委副书记、省长王君流泪表示：“我们坚决不要带血的GDP。”山西省社会科学院夏冰说：“山西之前的煤炭生产状况和销售模式不仅存在着许多弊端，也已经不适应当前的形势，必然会制约山西煤炭工业的可持续发展。山西煤炭资源整合势在必行。”以山西省颁布2009年八大产业振兴规划为契机，山西开始了一场规模空前的煤炭资源整合行动。按照规划，到2010年底，山西省煤炭企业数量从2,200个减到138个，单单从这个数字变化上，也可以看出此次山西省煤炭资源整合的力度。
　　中国社会科学院工业经济研究所所长助理、能源经济研究中心主任史丹认为，煤炭产业是资源、资本密集型产业，对于安全生产具有特殊要求。世界煤炭产业的发展规律证明，必须走大企业主导、规模化生产、集约化发展的路子。
　　山西社科院副院长潘云认为，实践证明，由于煤炭行业市场集中度低，进入与退出门槛低，产业过度竞争，因此山西煤炭资源整合恰恰是市场经济规律所要求的，不是“国进民退”，而是大进小退、优进劣退。
　　煤炭资源整合的必要性，除去是要顺应市场经济的发展规律外，保证矿井安全则是一个更为迫切的整合任务。
　　中国煤炭科工集团总经理(原煤炭科学院院长)王金华和国家安全生产监督管理总局信息研究院法律研究所副所长司坡森认为，煤炭产业是典型的高危行业，安全隐患突出，小煤矿生产环境恶劣，安全生产投入不足，矿工权益得不到切实保障。
　　潘云表示：“大矿和小矿之间的煤炭百万吨死亡率比为1：11，也就是说每生产100万吨煤，大矿死亡一个人的情况下，小矿要死11个人，这样的比例高得甚至让人惧怕。”山西焦煤西山煤电集团有限责任公司宣传部新闻科长张建怀也举例说：“外界认为大矿发生的矿难事故更大更严重，其实这就像飞机，虽然在各种交通工具中飞机是最安全的，但因为运行特点，不可能完全不出事故，而如果出事，往往就影响力比较大，这其实是个几率的问题。”煤炭资源厅厅长王守祯早在2006年就说过：“山西省是煤炭大省，矿井的数量很多，所以煤矿安全生产对我们来说确实压力很大。要想解决矿难的问题，减少事故，必须提高职工队伍的素质，关停一批落后规模的小矿，矿井少了，单井规模大了，事故的几率就低了。争取到2015年，百万吨死亡率下降到0.1人以下。”在资源整合接近尾声，一部分煤矿开始复产时，山西省煤炭工业厅提出要求，在资源整合中主体企业“六长”(矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、通风区长)管理团队不到位的不得组织过渡期生产。高瓦斯矿井抽采系统不健全、抽采不达标或煤与瓦斯突出矿井不得批准过渡期生产等。
　　山西的煤炭资源整合工作在其7个月的推进过程中，不断地受到了一些媒体的质疑，但是中央领导同志及各级部门却极大地肯定了山西的整合工作。
　　中央对山西省煤炭企业兼并重组整合工作十分关心，中央领导同志近日分别做出重要批示、给予充分肯定、提出明确要求，这是对全省人民的巨大鼓舞、对山西工作的有力支持，为推动全省改革发展各项事业提供了强大动力。
　　国能源局副局长吴吟多次在不同场合对山西的资源整合工作予以了肯定，并表示2010年起在全国范围内，多个资源行业将进行类似整合。与此同时，周边数个资源型省份已经派员来到山西对资源整合工作进行考察。
　　12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。作为2010年中国经济的风向标，会议提出，2010年经济工作重点是经济结构调整，促进发展方式转变和增加居民消费需求。
　　在中央的三项工作重点中，经济结构调整位列第一，而煤炭资源整合对于山西省来说，恰恰是最具成效的经济结构调整。