发改委召开专门会议协调解决天然气供需问题

发改委网站12月16日讯 为切实做好今冬明春天然气供应工作，2009年12月7日，国家发展改革委经济运行调节局在上海召开了部分省市天然气运行协调会。北京市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、河南省、湖北省、陕西省、重庆市发改委（经信委），中石油集团、中石化集团、海洋石油总公司等有关负责同志参加了会议。

会议通报了有关情况并协调了重点问题。中石油、中石化、中海油介绍了今冬明春天然气资源安排以及LNG（液化天然气）进口情况。有关省市分别汇报了本地天然气用户结构、需求变化、主要问题、应对措施和政策建议，总结交流了制定保供序列、搞好应急储备、CNG（车用压缩天然气）政策调整等多种强化需求侧管理的做法经验。我委针对比较突出的供需矛盾等问题，结合不同气源和管输条件进行了重点协调，并就下一步做好迎峰度冬工作提出了具体要求。

此前，为有效应对天然气供应偏紧引起的一些问题，我委充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，会同有关方面在前期对今年迎峰度冬工作已做出专题部署安排的基础上，多次召开专门会议并赴现场进行具体衔接协调，还先后两次下发紧急通知，进一步明确天然气保供的任务和要求。中石油、中石化、中海油等企业充分挖掘生产潜力，提前投用新管线和增输工程，积极组织LNG进口，努力增加资源供应。入冬以后，中石油总日供气量由1.69亿方增至1.94亿方，华北储气库11月份超计划采气1.4亿方，西气东输和陕京二线在入冬前完成增输改造，涩宁兰复线提前1个月投产，同时在高峰时段最大限度动用管存气调峰。中石化日均产销量超计划80万方，同时压减燕山石化、齐鲁石化等内部企业用气，增加外供量。各地在强化需求侧管理，压减部分工业、商业用气，优先确保居民生活需求的同时，还综合采取多项措施，缓解供需矛盾。北京市与中石油建立协调机制，每周召开联合调度分析会，对资源安排进行平衡对接。上海市加快推进LNG项目调试及供气，同时积极发挥应急储备调峰设施作用。杭州市加强舆论宣传，引导合理消费，促进节约用气。合肥、郑州、西安等地采购部分LNG或压缩煤层气，弥补调峰气源不足。武汉市在供气紧张时对出租汽车用气发放改用燃油补贴。重庆市对公交车、出租车与其它CNG汽车分时段错峰加气，并开征CNG附加费。通过采取以上措施，目前各地天然气供应紧张局面已逐步趋于缓解。

会议要求，为顺利度过今冬明春的用气高峰期，各有关方面近期要重点抓好以下六方面工作：

一是高度重视，落实责任。有关方面要在总结前期工作的基础上，进一步加强组织领导，明确相关责任，落实各项措施，将工作做细做实，实现天然气稳定供应。

二是努力提高产量，增加资源供应。天然气生产企业要在确保安全的前提下，保持高负荷生产，千方百计挖掘潜力，合理安排检修，加快新气井投产，提高天然气产量，同时科学调用储气资源，积极组织进口，并努力压减油气田自用量，提高商品率，努力增加天然气资源供应。

三是加强监测协调，保障平稳运行。各地要进一步建立和完善天然气供应工作协调机制，沟通信息，整合资源，加强监测预警和保障协调。要根据实际情况建立定期监测制度，全面掌握运行情况，对出现的新问题、新情况要迅速反应，及时协调解决。

四是加强需求侧管理，确保居民生活用气。各地要进一步强化需求侧管理，严格天然气利用政策，优化用气结构，限制不合理需求，根据气源情况，制定保供序列，并建立完善今冬明春天然气供应方案和应急预案，始终把确保居民生活用气摆在第一位。如出现供气紧张，要按照预案顺序压缩其它行业用气，优先保证居民生活用气的正常供应。在此前提下，安排好公共设施等重点领域用气。同时要加强舆论宣传，正确引导消费，促进节约使用。

五是积极推进输气管网和储气设施建设，增强输送和应急调峰能力。加大天然气管道建设力度，重点解决输气瓶颈、超设计能力运行等问题。天然气用量较大特别是峰谷差大的地区，要采取多种形式，鼓励调峰电厂、LNG、储气库等设施建设，提高天然气供应保障和调峰能力。

六是根据资源情况，合理开发用气市场。天然气用气市场开发要与资源供给相适应，有序进行。工业用气项目要在确实落实气源条件的基础上再批准建设，民用市场的扩展也要首先落实好天然气资源，天然气替代的能源结构调整项目，均要以资源的稳定保障为前提，避免酿成“无米之炊”的被动局面。

(本文来源：发改委网站 )