温家宝今会奥巴马协调立场 或妥协一份政治协议

随着本次联合国气候大会闭幕日期的临近，中美双方17日各自表态，作出了让步。美方提出发达国家将在2020年之前，每年向发展中国家提供 1000亿美元的资金援助。而中方则表示，愿意解释减排行动，提高透明度。这让大会达成一致协议的可能性越来越大。但是在各国领导人正式签署这份政治协议之前，还有很多争议仍未解决。

与此同时，根据白宫公布的日程，美国总统奥巴马今天将会见中国总理温家宝，为气候会议达成协议做最后努力。

美方资金计划仍然不够

美国国务卿17日在记者会上宣布，美国将和其他发达国家一起到2020年为发展中国家应对气候变化每年筹集1000亿美元援助金。

希拉里说：“在剩下的时间里，不应该再是我们针对他们，一个国家集团针对另一个集团，我们都面临一个共同的挑战。所有主要经济体都有责任采取有意义的减排措施并且保证措施的透明度”。她也特别引用中国成语“同舟共济”呼吁各方抓紧时间：“我经常引用一句中国成语“同舟共济”，我们现在就搭上同一条船。 ”

希拉里的声明受到了一些国家的欢迎。瑞典环境大臣安德里亚斯·卡尔格林说，希拉里带来“政治动力”。印度环境部长兰密施则称这是一个 “好的进步”。

但是当现场有记者追问美国究竟每年能向这1000亿美元资金贡献多少钱时，希拉里并未给出具体数字。希拉里反而强调，美国的出资承诺是“附带条件的”，即所有主要经济体所采取的减排行动都必须是“透明”的。

七十七国集团谈判代表迪亚平指出，美国所提出的资金计划“仍是不够的”。他指出，发展中国家在短时间内需要更多的资金，1000亿美元仍然不够，而且这笔资金目前还没有设定具体内容，因此还需继续观察。

另外，环保组织还对希拉里未宣布提高美国的减排目标表示失望，指她也还在继续对有关问题进行回避。环保人士指出，美国过低的减排目标是哥本哈根峰会取得成功的主要障碍之一。

中国没义务但不惧监督

在希拉里的新闻发布会举行数小时后，中国代表团在同一个新闻中心举行了记者会。

对于美国的资金援助倡议，中国代表何亚非称这是积极的一步：“我认为财政问题非常重要，无论这些国家提出什么倡议都是好的一步。 ”

何亚非还表示，中方没有证实减排行动的法律义务，但是不惧监督，也不怕承担责任。

何亚非说，中方将提高和加强与联合国在碳排放方面的沟通，中方也愿意就自身的减排报告做出解释和说明。

何亚非说：“这么做的目的是为了增加透明度。 ”他还表示，中方已经准备好参加“不干涉中国内政、不侵犯中国主权完整的谈判和合作”。

美国方面没有立即就中方的表态作出回应。不过分析人士指出，在气候大会闭幕前夕，中美双方突然作出妥协，为大会达成框架协议带来了希望。

中美仍然存在分歧

作为气候大会两大关键国家，中美双方在很多问题上仍然存在分歧。

白宫官员透露称，气候大会谈判各方最大的症结在于最后达成的协议的形式，是否应该对所有与会国都具有法律约束力。而美国方面并不希望自己的减排目标受到国际协议的约束。

中美双方均没有提高自己的减排承诺。希拉里一再强调，到2020年，美国将把温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。这一目标仅相当于在1990年的基础上减少4%，大大低于国际社会的预期，引起众多国家不满。但是美方一直试图“绑架”中国，明里暗里对中方提出诸多要求。但中国表示，自己的减排目标是不容谈判的。

美联社报道称，根据联合国的计算，基于各国目前的减排承诺，全球气温将上升3摄氏度。而联合国一个科学小组此前曾表示，如果全球气温上升2摄氏度以上，海平面将发生进一步上升，对岛屿和沿海城市造成灾难性的威胁，大量动植物物种将消失，甚至改变许多国家的农业经济格局。

但是中美最新的表态将促进欧盟提高其减排目标，也就是到2020年，将碳排放量在1990年的基础上减少30%。日本和澳大利亚也可能将他们此前宣布的减排目标提高25%。

另一个尚未商定的挣一点是发达国家对发展中国家的援助资金的流向问题。各方还在讨论是否应该成立一个由多国组成的机构来决定资金的分配。

美方降低对会议的预期

美国总统奥巴马和中国国务院总理温家宝，今天将与其他100多个国家的领导人一起参加会议最后一天日程。

不过，在各国领导人离开后，气候大会部长级的谈判还可能持续到当天晚上，甚至到19日凌晨。

分析人士普遍认为，本次联合国气候变化大会可能不会达成具有对所有与会国都具有法律约束力的协议，发达国家也不会作出大幅度减排的承诺。

在奥巴马启程前往哥本哈根之前，美国方面已经降低了对本次气候大会的预期。

白宫发言人罗伯特·吉布斯说：“带着一份毫无意义的协议回来，比两手空空地回来更糟糕。”