深圳调水价引发五大质疑

　在前日下午的水价调整听证预备会上，面对密密麻麻的数字和表格，多位听证会消费者代表都直言成本的审计太复杂“完全看不懂。”

　　至力于推动财政预算公开的深圳海归博士吴君亮，昨日从专业角度向本报提供了自己对水务集团提供的成本报告。

　　按照听证会方案，市水务
相关公司股票走势
 
中国银行集团的净资产利润率由现在的0.84%提高到6%，利润总额将增加1.8亿元，吴君亮对于增加1.8亿的利润总额分摊到每吨水中很有意见，认为这是此次水价上涨幅度大的主要原因。从2004年到2008年，每立方米水的单位成本上升了0.2277元，原水价格只上涨1毛，这样算来也就3毛2，此次调价方案却要上涨6毛到7毛，显然，涨价的一半都是水务集团的利润。

　　-五大质疑

　　水价涨六毛 一半都是利润

　　“水价如果上涨30%，这个幅度也太大了”。昨日，吴君亮对听证会方案的水价涨幅有些无奈。

　　经过分析，吴君亮发现主要的原因在于市水务集团将利润总额提高了。按照听证会方案，市水务集团的净资产利润率由现在的0.84%提高到6%，利润总额将增加1.8亿元，而市水务集团2008年末供水净资产为30.3087亿，这样分摊到水价里，每吨水的成本要提高0.38元，占拟提价6毛到7毛的一半以上。

　　“2008年总利润达到2588万元，说明你并没亏损”，吴君亮表示，纳入这么多新增成本，这样不合理。“我以前在休斯顿的时候，水价也会上涨，但每次也就在5%左右。通过细读市价格认证中心提供的成本监审报告，吴君亮认为，从2004年到2008年，每立方米水的单位成本上升了0.2277元，原水价格只上涨1毛，这样算来也就3毛2，却要上涨6毛到7毛。

　　“按照调整后的水价的估算，净资产利润率规定在6%，那么水务集团的每年的净利润率将达到13%。”吴君亮表示，有这么好的收益作为保障，深圳市国资委作为大股东，难免让人有“自肥”的嫌疑。此外，在听证会方案中，市发改委也没有提及对成本控制的承诺后，那么水务集团就可以通过不断的涨价来保障其收益，这单方面的约束有利于水务集团。此外，吴君亮认为，在净资产利润率固定在6%，在当前资金成本较低的情况下，水务集团可以通过随意加大投资来增加净资产。

　　水价47项构成 一成六用于开工资

　　市价格认证中心提供的成本监审报告中，对市水务集团自来水价格测算进行了最后的核定。在这份核定后的测算表中，包括2008年度供水成本、将要新增的成本、净资产率润率提高后增加的利润总额等，此外，还对实行听证方案的水价构成的各项支出进行了详细的说明。

　　“2008年的折旧费用就达到9000万元，分摊到每吨水的成本就达到1毛9”，吴君亮对于折旧费用过高有些微词。市价格认证中心在成本监审报告中，对市水务集团提供的折旧使用年限偏短进行了矫正，固定资产折旧的残值率由3%提高到4%，核减了2008年193万元的折旧费用。

　　而2008年度供水成本、将要新增的成本、净资产率润率提高后增加的利润总额三个大项里包括了47个项目，这47个项目构成了自来水价的成本。“你们可以直接公布这个水价格测算表，看看市民花的每一吨水里，都给了谁”，吴君亮建议，“算出来后，怎么花的也就一目了然了，市民对于水价更能理解。”

　　记者选取部分比重较大的项目进行测算，结果显示，按照现在市民交的一吨水2.38元的综合水价，其中有9毛用于水务集团购买水源(占水价38.19%)，4毛用于支付员工工资(占水价16.8%)，1毛2用于管网的维修改造(占水价5.04%)，1毛9则用于设备的折旧(占水价7.98%)。规模扩大了 规模效应没显现

　　在市发改委提供的听证会方案中，市水务集团也认为，在水厂数量增加的基础上，整个管网等供水设施建设和改造也在顺利推进，水务集团的供水业务实现了良性发展。

　　“现在与2004年相比，水务集团的规模肯定是扩大了”。吴君亮认为，在引入包括法国通用和通用首创等外部股东，并得到数十亿的资金后，经过五年的时间，水务集团的整体实力应该是很大提高，抗御市场风险的能力也增强。此外，在这段时间里，水务集团的业务不断扩展，服务的范围也扩大，在整合了原先的水厂资源后，服务的市民数量出现很大增长。

　　“用水需求增加和企业规模扩大的的基础上，如果管理得好，应该是摊薄企业运营的成本。”他认为，在这样的前提下，市发改委及水务集团在进行水价调整时还应该考虑到规模效应。

　　成本多算4000万

　　水务集团成本控制尚有空间

　　根据发改委提供的听证材料中，会计师事务所成本监审报告的提供的数据显示，市水务集团2008年的供水成本经会计事务所审计的数目为10.7亿元，而市价格认证中心最后核定的成本为10.3亿元，总共核减的成本达到4000万，核减率为3.74%。

　　“市价格认证中心就剔除了4000万元，至少说明水务集团的管理上还有改善的空间”。吴君亮表示在分析市价格认证中心对水务集团生产成本、管理费用、销售费用三项费用时表示。

　　市价格认证中心在对水务集团2008年供水生产成本核定表时就发现，存在为食堂、体育场馆、宿舍等支付的总共63万元费用被列到公司维修改造费中。此外，在生产成本中，还有原本列入管理费用的88万元被单独用业务招待费列出。而在供水管理费用方面，也存在原本应该在业务招待费中18万元的酒水费用列支到会议费中。

　　“如果将这4000多万元的核减费用算到公司利润中去，水务集团的净资产利润率也能提高点”。吴君亮表示，水务集团直接成本与总收入的比值，加上管理费用与总收入的比值能够反映公司的控制成本的能力，但监审成本中并没有提供。

　　此外，吴君亮还表示，虽然市价格认证中心核减了超过4000万元的成本，但这些钱已经花出去了，成为事实上的成本，怎么也不能改变的。

　　未见成本监审报告 水务集团有多少员工？

　　“通读下来，我只看到讲水务集团的成本，没有看到关于水务集团盈利能力的报告”，吴君亮表示，“只有通过成本和盈利能力的对比，才能看到水务集团真实的经营状况。他认为，水务集团的直接成本与总收入的比值，加上管理费用与总收入的比值更能够反映公司的控制成本的能力和经营水平，但监审成本中并没有提供。

　　“水务集团应该提供给市民准确的员工数量，告诉市民需要多少人来完成供水”，吴君亮表示，这些成本监审报告中也看不到，听证会方案中也没有提及。“你有没有存在25个人干20个人的活，市民既然花了钱，当然有权利知道”。而员工的数量影响的是企业的工资支出、员工保险、教育培训经费、办公成本等营运成本，而这些肯定会增加水价的成本。

　　此外，吴君亮也表示，此次成本监审报告中，整个水价的成本计算主要基于水务集团2008年的财务数据为基础的做法并不科学，并不能反映水务集团供水成本的真实情况，他认为，水务集团既然能够向市价格认证中心提供从2006年到2008年的供水成本报告、会计报表及相关财务资料，也应该向市民公开。整个水价的成本核算也应该考虑到水务集团近几年的平均水平来进行测算。

　　作为专业人士，他告诉记者，会计事务所很大程度上只是对一家公司提供的成本数字核实到是否有发票等票证在内的合法依据。至于这个账目本身是不是花在申报的项目上，会计事务所是很难鉴别清楚的。而市价格认证中心对水务集团出具的成本进行了超过4000万元的核减也说明了这点。所以，市水务集团向市民公布近几年的财务报告表，既能真实反映成本核算的情况，也避免了市民的猜疑。-市民反应

　　涨价后水务集团“增收”1.8亿？

　　市民网友呼吁公布水价成本审计报告，涨价需要有说服力的理由

　　深圳水价至少要涨三成，自来水价格听证尚未正式开始，昨日正式公布的调价方案，因为“涨”声一片，引发深圳各方热议。众多市民拨打本报热线表达自己的看法，对于水价上涨，公众普遍认为，涨价可以，但需要有一个说服力强的理由，“为什么涨，凭什么涨这么多，我们多掏的钱去哪里？”

　　算账：调价后利润惊人

　　在昨天的涨价方案中，包括发改委、水务局和水务集团在内的代表均强调，水价调整将本着保本微利的原则。但在调价方案中，又全部都是按照6%的净资产利润率来计算。水务集团为此提出，按照国家和深圳市对供水企业的净资产利润率规定，水务集团去年净利润2588万。对于这一盈利数字，水务集团表示，相对于其资产规模来说，净资产利润率仅为0.84%，远远低于“国家和深圳规定的水平”。

　　针对水务集团的“利润率”低说，网友“驾驶月球”算了一笔账。按照目前利润率的0.84%倒推后，再计算涨价后的水费，能够让水务集团实现6%的利润率，也就意味着，水务集团一年的利润收入一年就增加了1.8亿！

　　“我们就不明白，水务集团都已经纯利润2500多万了，要这么多钱干什么？”有网友直接质问，“按照这种方案，是不是意味着，我们每个人多掏的水钱里，有1.8亿是给水务集团发年终奖去了？”

　　呼吁：公布成本审计报告

　　“深圳的居民用水多少，工业用水多少，总收入多少？总支出，这些账目水务集团都应该有一本明白账。”家住香蜜新村的市民杨先生昨天一早就致电本报，质疑水务集团现在提出的涨价理由“不是说不能加价，但涨价理由要有道理。”

　　根据听证方案中给出的涨价理由，除了由于省内征收水资源费增加的1毛钱，其余的涨价因素都是基于水务集团经营成本考虑。而根据水务集团自己提供的数据，从2004年到2008年，其每吨水的成本价格上涨了0.27元，“成本涨了0.27元，为什么水价却要至少涨6毛呢？”杨先生认为，对水务集团的成本审计报告也应该向社会公布，看看他们的员工工资开了多少，钱都用在了什么地方。“只要你理由充分，比如如果你说，现在东江供水价格涨了一块钱，你要涨一块二，我们也没话说，现在这些公众并不知情，希望能够予以公开，“就算我们看不懂，总有人可以看懂吧。”感叹：想去旁听听证会

　　“杯具！深圳水价要涨，还至少涨三成。”水价调整方案一出，立即成为昨日深圳讨论的热门话题，在奥一网上，网友“半壶”的帖子立即引发大家共鸣。

　　“听证会能不能透明公正，代表们能不能代表我们，希望奥一能组织网友，去听证会现场旁听。”网友“半壶”认为。此前，媒体频频曝光各地水价听证上的“猫腻”，让网友们希望能够现场了解听证会的真实情况。“建议发改委能够让网友参加，如果可以，我第一个报名。”在“半壶”的建议下，不少网友也纷纷表示支持。

　　“我觉得能不能开一个市民论证会，或者说在媒体上开设一个市民专栏，让大家都有机会说说自己的想法。”昨日本报报道水价调整后，众多市民表示，作为事关老百姓日常生活的自来水价格，大家都有话要说。杨先生则建议，应该提供一个公共平台，让大家表达意见。

　　杨先生告诉记者，自己住在市政大厦香蜜新村片区，小区的水管使用多年早已经老化，有时候一开龙头，流出的都是黄色的水。不久前，管理处表示，小区的水管已经全部由市政移交给水务集团，并且让他们每户交了500元，用于水管的维修，但至今水管也无人过问。此前媒体也曝光了梅林一村社区水管的问题“说到水管改造，水务集团又说成本高，那涨的钱，多赚的钱到底是用来干吗的呢？”

　　-记者调查

　　已经七元了，城中村水价还要涨？

　　城中村出租房市民反应激烈，认为调价首先应该先价格统一

　　记者昨日采访各方对水价调整方案时，不少家住城中村、关外的市民纷纷反映，方案中计算的水价是1.9元每立方，看起来在全国大中城市中不算高，但自己实际承担的水费已经高达每立方米6、7元“绝对是全国最贵的水费。”

　　家住宝安固戍村的市民张先生告诉记者，自己现在每个月的用水量在4到6立方米，但水费照旧好几十元钱，“因为单价就是7元，我就算只用六方水，也是42元，如果说这都不贵，我不知道还要怎么贵了。”

　　张先生说，因为自己住在出租屋中，没有独立的水表，水费交多少，都是房东说了算，非常担心水费涨价后，自己承担的水费也会跟着上涨，而目前情况下，他们已经不敢用水，如果再涨，就真的难以负担，“既然是调价听证，应不应该考虑到深圳的实际情况？”张先生认为，在水价标准统一都没解决之前，一下子就把基本用水涨这么多，令人难以接受。

　　低保户听证代表彭英也有相同的遭遇。彭英带着孩子和另外一对夫妇合租了福田村一套两房一厅的房子，现在两个月的总水费在400元，一般按照人头平均来交水费，她家每个月的水费要100元。“我们用水并不多，我和一个小孩，除了夏天，平时每个月也就是十几个立方米。”对于现在的水价，彭英坦言，自己也一直没搞清楚单价到底是多少，都是房东说多少就是多少，“房东会给我们一个缴费收据。”

　　多位居住在城中村出租房的市民昨天纷纷致电本报，希望调价听证方案关注这一问题，“水涨船高，再涨下去，就真的用不起水了。”

　　-

　　水价上涨“钱”景看好

　　中国水务集团签约光大银行

　　包括深圳在内全国各地近期的轮番水价提价，为水务及银行带来巨大的发展前景。昨日，中国水务集团与中国光大银行在深圳签署了《战略合作协议》，标志着双方的合作进入了全新的阶段。

　　据介绍，中国水务集团是目前包括原水、自来水供应、水力发电、污水处理以及相关增值服务的最大综合水务营运商之一，投资、兴建及经营的水务项目已经覆盖广东、河南、江苏、湖北、江西等9个省市。根据协议，中国光大银行成为中国水务集团长期战略合作伙伴，将为中国水务集团及下属公司在投行、信贷、年金、贸易融资等优势业务领域提供最优惠的金融服务和全方位的金融服务，并将探索拓展新的合作领域。