做深做实务求全胜--访晋中市市长张璞

 "煤矿企业兼并重组整合进入攻坚扫尾阶段，必须把工作做深做细做实，务求全胜。"这是1月5日，晋中市市长张璞接受采访时说的第一句话。他说，按照省政府统一部署和要求，晋中从实际出发，采取"签订两个协议"、分步推进的办法，即先由整合保留矿业主与被整合关闭矿业主签订整合关闭协议，完成整合关闭任务，再由兼并重组主体企业（集团）与保留矿井签订兼并重组协议，实施集团化经营，积极稳妥有序地推进煤矿企业兼并重组整合。2009年签订整合重组协议241份，完成比例99.1%；主体企业进驻接管118座矿井，完成比例96.7%；115座保留矿井已上报省采矿证换发资料，完成比例94.2%。其中有107座矿井已领证。

谈到下一步工作，张璞说，一是集中抓好协议签订和采矿证换发扫尾工作，争取1月10日前全部上报换证。二是加快推进主体企业进驻接管工作，组织检查组逐矿逐企排查主体到位接管情况。三是切实加强地方主体企业管理团队的选聘培训工作。四是强力推进煤矿关闭工作。

张璞说，下一步，晋中市首先要突出抓好煤炭生产安全。将2010年作为"安全生产基层基础建设年"，针对"8·24"和"12·27"事故暴露出来的问题，认真总结，狠抓基础和基层建设，尽快扭转安全监管的低级粗放状态。其次要狠抓安全主体责任落实。全面推行安全生产网络化管理，严格实行市、县、乡镇安全监管责任制，同时要严格落实企业的安全生产主体责任，严格执行"三不准"，坚决制止过渡期生产矿井掠夺性开采、超能力生产。第三，狠抓安全监管队伍建设。从监管者到被监管者，实行安全培训和应知应会能力考核，在煤矿安全监管部门实行淘汰制。第四，加大责任追究和惩处力度。对私采滥挖等非法生产经营行为严厉打击；对安全投入不到位、隐患整改不认真、措施不落实的生产经营单位及其法人代表和投资人要视同发生事故追究责任。