新余：建设世界光伏产业基地

12月25日，新余市经济工作会议在会展中心召开。 记者赵春亮 摄

12月25日上午，新余市经济工作会议在市会展中心召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议、全省经济工作会议和市委六届七次全会精神，全面回顾总结2009年经济工作，深刻分析当前经济面临的挑战和机遇，进一步部署2010年经济工作。会议动员全市上下坚定信心，明确思路，瞄准目标，增强忧患意识和赶超意识，千方百计保增长，谋划超常举措求进位，推动全市经济社会更好更快发展。

市委书记汪德和在会上讲话，全面分析了当前的形势，深刻阐述了明年工作需要重点把握的问题。市委副书记、市长李安泽在讲话中回顾总结了2009年的经济工作，具体部署了明年经济工作。市委副书记吴治云主持会议。

市领导周建华、黄国钧、廖兰芳、陈德寿、张荣生、郭炎华、杨小华、谢小平、李逢春、李建立、余冬梅、陈秉正、万筱明、陈九根、林彬杨、涂绪永、于凡、郭木根、周明华、欧阳长城，新余高专党委书记刘冬，市长助理、高新区党工委书记贺为华，市人大常委会秘书长罗林林，市政府秘书长刘新政，市政协秘书长江立明等出席会议。

会议指出，2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。作为工业城市和经济外向度较高的城市，我市遭受国际金融危机的冲击尤为剧烈。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“三保一弘扬”总体要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，积极应对国际金融危机的严峻挑战，全面落实中央保增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署和政策措施，围绕经济平稳较快增长这一中心，推进项目建设和机关效能建设，抓好三大产业培育、三大园区发展、“三城”同创推进三个重点，全市经济呈现企稳回升、加速向好的良好态势，主要经济指标好于年初预期。全市经济社会发展成就突出表现为十个“新突破”：一是项目建设取得新突破，二是招商引资取得新突破，三是科技创新取得新突破，四是争取项目资金取得新突破，五是信贷投入取得新突破，六是统筹城乡发展取得新突破，七是工业用电量取得新突破，八是优化政务环境取得新突破，九是生态环境建设取得新突破，十是“三城”同创取得新突破。在最为困难的一年，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是党中央、国务院和省委、省政府科学决策、正确领导的结果，是市委、市政府和全市各级党委政府立足实际，创造性贯彻上级重大决策部署的结果，是全市广大干部群众迎难而上、负重拼搏的结果。

会议指出，一年来，我们突出抓好了以下几项工作：坚持以“三保一弘扬”统领各项工作，在逆境中培育有利因素，在困难中抢抓发展机遇，努力形成应对危机、加快发展的强大向心力、凝聚力和创造力；坚持把保企业作为中心环节，着力抓好三大产业和三大园区，加快推进新型工业化，为经济平稳较快发展提供坚强支撑；坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展核心位置来抓，通过项目快速推进，实现投资持续高速增长；坚持多措并举发展第三产业，加快形成与城市整体经济相适应的现代服务业体系，满足不同层次群体的消费需求；坚持内外并举、产业招商，把引资与引智相结合，创新招商模式，提高开放型经济发展水平；坚持以统筹城乡一体化发展试点工作为契机，以中心镇建设为突破口，以城带乡、以工哺农，实现基本公共服务均等化，加快全市新型城镇化进程；坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，大力发展社会事业，让全市人民共享改革发展成果。

会议指出，明年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年。做好明年的经济社会发展工作，对巩固经济回升向好趋势、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。根据中央和全省经济工作精神，结合新余实际，明年全市经济工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，坚定不移地以项目建设为抓手，以改革创新为动力、以建设国家新能源科技城为目标，进一步坚持工业兴市不动摇、加大固定资产投入不动摇、推进城乡统筹协调发展不动摇、加大改革开放力度不动摇，调优经济结构、转变发展方式、破解资金难题，保持经济平稳较快发展，加快推进“两个率先一个努力”和跻身全省经济发展“第一梯队序列”的步伐，为把新余建设成为江西亚中心和世界光伏产业基地奠定坚实基础，力争我市经济总量在全省位次前移。主要预期目标是：生产总值增长13.5%，力争15%。财政总收入增长16.8%，力争23..9%；地方财政收入增长6.6%，力争10%。固定资产投资增长30%，力争40%。社会消费品零售总额增长16%，力争18%。外贸进出口总额与今年预计持平；其中出口增长20%。实际利用外资与今年预计持平，力争增长10%。实际引进内资增长32%，力争42%。规模以上工业增加值增长18%，力争20%；销售收入增长25%，力争37.5%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长9%，力争12%。万元生产总值能耗下降5%。确保“七项考评体系”综合评比名列全省前茅。

会议指出，要实现上述目标，明年必须重点抓好五个方面的工作：

一是以促进发展为核心，着力巩固和增强经济回升向好势头。要凝心聚力抓工业，大力扶持优势战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点。要突出重点抓项目，努力保持投资高速增长，提高重大优势产业项目、工业项目在固定资产投资中的比重。要强化措施促消费，增强居民特别是低收入群众消费能力，发挥消费对经济增长的拉动作用。

二是以建设国家新能源科技城为目标，着力推进科技创新。要抓好新能源科技城建设，把建设新能源科技城融入到鄱阳湖生态经济区建设之中，以科技创新为动力，努力把我市建成全国新能源领域的技术中心、制造中心和信息中心。要抓好“543211”科技创新工程。要抓好产学研合作，加快科技成果向现实生产力转化。

三是以深化改革开放为重点，着力增强经济发展的动力和活力。要扎实推进重点领域改革，加大招商引资力度，促进出口稳步回升，大力支持非公有制经济发展。

四是以中心镇建设为突破口，着力推进统筹城乡一体化发展。要切实抓好中心镇建设、切实抓好主城区建设、切实抓好创建活动、切实抓好“三农”工作，以中心镇建设为突破口，坚定不移地走市区、县城、小城镇和新农村科学合理布局，城乡互促共进的新型城镇化道路，力争把新余打造成全省统筹城乡一体化发展的示范区。

五是以建设和谐新余为根本，着力提高人民群众幸福指数。要努力做好改善生态环境、保障食品安全、改善人民生产生活条件、提高市民素质、加快社会事业发展、积极维护社会稳定等方面的工作，切实让人民群众享有更多的实惠。

会议强调，要做好明年及今后一个时期的工作，必须把事关发展大局的五个方面的重点工作抓紧抓好：一要坚定不移地把项目建设摆在经济发展的核心位置，努力扩大固定资产投入。二要坚定不移地把调整优化经济结构、转变发展方式作为贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，加快推进国家新能源科技城建设，积极主动融入鄱阳湖生态经济区。三要坚定不移地把扩大开放作为经济发展的主战略，努力增强发展活力。四要坚定不移地推进城乡一体化，努力实现城乡统筹协调发展。五要坚定不移地把群众利益放在首位，千方百计改善民生，切实维护社会稳定，努力促进社会和谐。

会议强调，经济建设离不开党的领导。加强和改进党的建设，事关党的前途命运、事业兴衰成败。新世纪新阶段，世情、国情、党情发生了重大而深刻的变化，我们要坚持用改革创新的精神加强和改进新形势下党的建设，进一步提高党的各级组织和领导干部的执政能力，提高党的建设科学化水平，不断增强各级党组织的凝聚力、创新力和战斗力，为促进经济社会发展提供坚强的组织保障。各级党员干部要始终以党和人民的利益为重，加强党性锻炼，保持崇高的人生追求，坚决抵制平庸之风、庸俗之风、钻营之风，带头讲党性、重品行、作表率，把全部的心思和精力用在为党和人民谋利益上，一心一意、齐心协力干工作、谋发展。要坚持正确的用人导向，切实选好人、用好人，要通过用人导向，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，让想干事、能干事、干成事的人有更大的舞台施展才华。要着力提高驾驭经济工作的能力，善谋全局、善于操作、善于创新，不断增强工作的主动性、前瞻性。要坚持惩防并举、注重预防，切实加强党风廉政建设，对那些苦口婆心打招呼仍然不听的，发现一个，坚决查处一个，决不姑息养奸。

会议强调，做好明年的经济工作任务繁重，全市上下要在省委省政府和市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，排难而进，开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，为夺取应对国际金融危机的全面胜利，实现“两个率先，一个努力”、进入全省经济发展“第一梯队序列”、把我市建成江西亚中心而努力奋斗！