济南市政协委员聚焦“低碳经济”

从2009年下半年起，“低碳经济”从一个专业术语迅速成为大众用词。记者注意到，在今年的委员提案中，在标题里使用“低碳经济”一词的至少有 5份，相关提案更多。多位委员接受记者采访时也谈及了“低碳经济”。

多份提案涉及“低碳经济”

“低碳经济”的“平民化”速度让人惊叹。2009年胡润百富榜的子榜单中，甚至首次出现了“低碳富豪榜”。去年底的哥本哈根全球气候会议更是把“低碳经济”推到顶峰。

今年1月12日，济南市低碳经济战略规划研究项目正式启动。该项目是山东首个在中英两国政府战略合作框架下实施的低碳经济研究项目，旨在通过对包括济南在内的中国4个城市低碳发展模式的研究，为不同经济条件下发展有中国特色的低碳道路提供参考和支持，同时也为济南的低碳经济发展提供方案。

18日开幕的市十四届人大三次会议上，政府工作报告也明确表示，“继续抓好百户耗能企业和十大节能工程”，其中十大节能工程包括绿色照明工程、建筑节能工程和政府机构节能工程。

因此，“低碳经济”成为委员们关注的焦点并不意外。记者注意到，仅在标题里使用了“低碳”一词的提案至少有5份。致公党济南市委员会提交了《关于建设低碳城市的几点建议》，市工商联提交了《加快推进低碳经济产业发展，促进全市工业经济结构调整》，政协委员刘梦海提交了《大力发展低碳经济，转变经济发展方式》，政协委员李孜男提交了《关于加强民用建筑节能实现低碳生活目标的建议》，政协委员罗虹提交了《关于提倡实践低碳生活的建议》。此外，很多提案都与“低碳经济”密切相关，如民建济南市委员会提交的《关于加强节能减排措施，提高能源利用率的建议》、《关于建设济南市餐饮垃圾处理中心的建议》，刘梦海提交的《关于促进我市中小企业发展节能减排产业的对策建议》等。

委员纷纷建言“低碳经济”

致公党济南市委员会提交的提案建议，把发展“低碳经济”、建设“低碳城市”纳入我市国民经济总体发展规划和“十二五”发展规划，编制我市“低碳经济”发展规划。提案还提出加快发展低碳产业、持续推进节能减排、加快低碳技术的开发与应用、全面推广低碳建筑、建设低碳交通体系等具体建议。

市工商联在提案中建议，选一两家在循环经济和节能减排方面做得好、有一定技术及经验储备的企业作为试点，加快技术创新。同时，我市传统工业产业比重过大，工业结构明显偏重，资源依赖型和“双高”行业比重较高，因此，向低碳方向调整优化产业结构是主攻方向，积极创办节能洁净、高端高效的产业和项目，加快发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源和新能源。

刘梦海在提案中建议大力发展低碳能源。我市太阳能光伏产业无论在数量、质量和构成产业链上，已初具规模，成为我市的主导产业集群之一，济南应全力做大做强光伏产业，并不断拉长产业链。他认为，中小企业节能减排产业市场空间很大。

李孜男建议，我市应加大民用建筑节能技术开发与推广，加快既有民用建筑的节能改造，重点是更换节能门窗、更新节能空调和照明设备、安装用能计量装置和推广使用先进技术设备等。

筹建区域性碳交易期货所

政协委员、山东省可持续发展研究中心副主任徐天祥从事相关研究已多年，有着自己的观点。接受采访时，他认为，济南工业化水平正处于中期快速发展时期，最显著的特征是经济结构重型化，资源消耗型和环境污染型产业比重过高，因此，抓好“低碳经济”发展对转变发展方式、促进结构调整有重要意义。

除了在政策、转变发展方式、优化能源结构等方面提出建议外，他还表示，济南应前瞻性地发展“低碳经济”，筹建区域性碳交易期货所。他说，发展“低碳经济”，建立碳交易市场，不仅涉及环境、能源等领域，还涉及金融、法律、管理等方面，因此济南应大力引进海外高层次“低碳经济”金融人才，筹划和研究建立区域性碳交易期货所交易机制和运行规则，促进区域性碳交易市场中心形成，从而推动新兴金融服务业发展。

政协委员、山东十方圆通环保有限公司董事长甘海南接受采访时，结合自己所在的行业，认为济南应在水和垃圾等废弃物两方面下工夫。十方在济南建设了山东大厦、索菲特等10多个中水回收项目，还在济南建成了中国第一个拥有自主知识产权的垃圾填埋发电厂。值得一提的是，该项目是联合国注册CDM项目，他们已与英国益可公司签署了价值350万美元的CDM减排量购买协议，就是卖“废气”赚钱。

倡导市民实践“低碳生活”

发展“低碳经济”，不仅仅是相关行业、部门和专家的事，事实上，“‘低碳经济’就在我们每一个人身边。”徐天祥说。

罗虹就提交了《关于提倡实践低碳生活的建议》的提案。她在提案中表示，城市居民的日常生活对二氧化碳等温室气体排放“贡献”颇大，“低碳生活”对于普通人来说是一种习惯和态度问题，而不是能力，因此应该积极提倡并去实践“低碳生活”，做一名“低碳生活”的倡导者、践行者，如家庭尽量使用节能灯、乘公交车出行、少用一次性筷子和塑料袋、人走关灯、节约用水电、举行绿色婚礼、减少上网次数、节约用纸、减少过度包装、控制空调温度、多植树等。

专家认为，“低碳生活”并不会对我们的生活带来不利影响，只是在保证我们生活水平不断提高的基础上，不断提高能源的利用效率。

致公党济南市委员会提交的提案表示，应大力培养公民的低碳意识，开展低碳示范活动，开展行业、企业、园区、社区的试点工作，打造具有典型带动意义的低碳示范点。