清洁能源转型竞赛 中国能否战胜欧美?

[page]迄今为止,建造风力发电机还没有演变成一场类似于发射人造卫星那样的竞赛,但无法排除这种可能.

开发清洁能源科技的全球性竞赛,不仅仅是谁能建造最好的太阳能电站和风电场的问题.这也衍变成一场具中国特色的"资本主义"与欧美国家偏好市场导向经济之间的竞赛.

接下来的问题是:在这被视为下一次工业革命的低碳经济转型过程中,高度资本化的中国计划经济能否战胜放任自由主义?

中国政府高层领导曾明确表示,希望让中国在整个产业链取得主导地位;在追求此一目标时,中国也无需背负西方国家所承受的种种顾虑,如风轮机对自然景致的影响、消费者负担的能源价格上升、抑或投资收益等问题.

"发达市场需要看清,中国正在该领域发展壮大."英国高校退休基金Universities Superannuation Scheme(USS)的责任型投资联席主管David Russell指出.

经济衰退令欧美国家更加难以实施意义深远的环境政策改革.并且主要经济体为刺激迟滞的经济大多负债累累,政界人士或许会发现,要想拨出更多的财政收入发展环保技术日益困难.

受衰退重创的西方国家反而希望民间行业能填堵全球全年估计达1,500亿美元的融资缺口,避免更极端的旱涝之灾.

但投资者几乎都是逐利益而动,若回报不高,他们不太可能冒险投资.举例来说,英国USS投资低碳和再生能源基金的资产只有0.5%左右,还不包括其投资于传统能源企业的资金.

若养老基金不买账,则很难想像西方能填补清洁技术的融资缺口.养老基金深具影响力,因其规模庞大.

德意志银行本月发布的报告指出,自去年3月全球股市创低点以来,节能股已经大涨126%,清洁能源和科技股上涨88%,而全球股市整体攀高70%.

但是给投资者留下的机会有限.举例来说,与石油巨头相比,清洁能源公司的估值为其九牛一毛,而且清洁科技基金不能撼动大型基金的仓位.而这些大型基金的参与对填补融资缺口极其关键.

中国是否因此处于上风?

幸运的是,对于西方国家而言,情况倒不是如此不堪.

**风电领域**

全球风电行业的突出特点,在于中国与西方国家在开发重要新市场方面的不同策略.

中国以积极的成长目标和国内支持相结合,在全球风电排名中跳跃式前进.据全球风能协会(GWEC),自2005年以来中国的总装机容量每年都增长一倍.

本月,英国政府宣布到2020年离岸风电厂产生320亿瓦特电力的计划--超过目前整体发电容量的三分之一.

这一计划亦依赖1,000亿英镑益发挑剔的私人资本.而且这还是个大选年.

由英国政府资助的Carbon Trust可再生科技主管Benjamin Sykes称:"我认为可以实现.这是可行的."该机构为英国企业提供如何减少碳排放提供咨询.

其他人则不那麽确信.私募公司HgCapital投资者Tom Murley称:"我认为,若投资焦点没有改弦更张,这是无法实现的."

"资金会流向这个行业吗?存在一个很大的问号.海上风力发电仍处于相对早期阶段,我们并不真正清楚,长远来看风力涡轮机的表现会如何,此类投资是否真正明智."Murley称.

在他和其他投资者看来,英国决策者必须作出选择:是创造更诱人条件,吸引投资者发展海上风力发电,还是对石化燃料额外收税,後者将减少碳基能源的利润.

**中国蓝图**

分析师大多认同这一点:欧洲有着世界上最明确、目光最宏远的可再生能源法律.欧盟一项官方指令要求,到2020年时成员国的能源需有五分之一取自可再生资源.

德国在这方面身先士卒.该国的太阳能市场为全球最大,其强有力的市场刺激手段甚至连中国都试图模仿.

但中国有着自身的独特优势.世界风能协会的秘书长Steve Sawyer指出,首先且最重要的优势是,中国的国有公共事业单位、电网企业与银行之间"关系融洽".

Sawyer说,预计中国会很快宣布在2020年前利用风力发电约150千兆瓦的目标,只要保持现有的年产能增速,这一目标就能达到.中国也拥有两家风力涡轮机生产商--华锐风电科技(Sinovel)与金风科技(Goldwind).根据国际能源署(IEA)数据,这两家企业都在全球前十之列.

世界自然基金会(WWF)中国气候政策专家王韬说,中国今年将制定始于2011年的下一个五年发展计划,其中可能包括促进替代能源发展的新举措.

"中国政府实际上是在借助国有银行与国有电力企业,来扶持和培育风力涡轮机行业."Jefferies Bank的分析师Michael McNamara说.

西方政府并非未采取行动扶助风力发电.美国与德国是装机功率最大的两个国家,中国则在去年赶超西班牙,跃居世界第三.

美国风电行业进展速度如何,要取决于气候与能源法案.Jefferies的McNamara认为,若美国法案为再生能源设立激进目标,那麽"所有期望都将落在"行业快速增长上面.

不过全球风能协会称,中国的情况却是如火如荼,去年中国安装的风力涡轮机比其它任何国家都要多.

此外,西方企业还担心中国正在将他们排挤出这个利润丰厚的市场,宁愿自己亲手栽培这些新兴行业发展壮大,而不欢迎竞争.[page]McNamara说,"国有能源企业建起开发分支机构,然後向国有银行申请融资,然後再请国有电网公司安装电网连接.你看着吧!如果进行招标,国有风轮机制造商也会碰巧中标的."

**市场能否普及?**

部分西方分析师仍旧认为,市场导向的举措较果最好,最终也将普及.

着重在增加新产能,但电力线普及脚步却跟不上,意味着中国有许多发电涡轮可能从未派上用场.

"他们看来就像风力发电厂,或许也会运转,但却不一定真的在发电,"研究机构Bloomberg New Energy Finance的执行长Michael Liebreich说.

此外,西方部分人士认为,美国仍有创新优势.拥有专利而非工厂的美国,因此可能会是最大获益者,并最终赢得这场技术的竞争.

路透调查访问41个美国风险基金投资者的结果显示,有超过四分之三的受访者表示,美国是未来五年清洁能源的最佳市场,而有88%的受访者认为,未来五年美国是设立这项业务的最佳地点.中国市场则屈居第二(16%).

"若无重大的科技突破,全球绝对无法真正对抗全球变暖问题,但技术突破几乎都来自美国的创新,"Arch Venture Partners的创办人Robert Nelsen说.

**资金缺口**

对于备受经济衰退打击的西方国家和中国,推动清洁能源技术的首要动力便是就业、盈利和能源安全,而非气候变化.因此在对抗全球变暖方面,便无法保证有足够的资金投资.

据国际能源署(IEA)预估,去年全球投资大概为1,500亿美元,这仅是2015年前为避免出现危险气候变化每年所需投资的一半左右.

"资金缺口太大了.我认为2015年以前我们至少要增加一倍,"Cecilia Tam在援引IEA于6月时公布的预算草案时说道.

Tam指出,若在未来20年全球要推进可再生电力,建造更环保的建筑,推出更节能的混合动力车和电车等车型,就必须每年额外投入超过5,000亿美元的资金.

至少在未来10年,许多形式的可再生电力预计比石化燃料要更加昂贵.

鉴于共产主义式的目标同西方民主的不兼容性,自由市场如何能调动更多资金投向绿色科技呢?

**中国的经验**

西方国家可以通过对石化燃料征税或确保可再生电力的高价来提高清洁科技投资者的回报.除了市场杠杆,政府可以设置标准来使清洁科技更具吸引力,但快速实施当前在政治上似乎不太可行.

绿色科技投资和咨询机构Climate Change Capital副董事长James Cameron称:"中国的经验值得学习,这种巨大转变的确需要一些公共权力的施展."

PGGM养老金基金的经理人Marcel Jeucken称,养老金基金和其他机构投资者可以做得更多.即便他们不把更多自有资金投入清洁科技,但他们可以利用自身影响力,鼓励更多传统能源公司投资清洁科技.

**另寻出路?**

总量控制与交易制度(cap-and-trade)前景不明,使得寄望环境市场迅速起飞的投资人士气受挫.总量控制与交易制度要求火力发电厂和其他污染源购买碳排放许可,这制度增加了发电成本,也很难在美国推广.

美国共和党员和部分民主党人反对该制度,可能阻碍联邦交易机制推出,因而限制了全球碳交易市场的进一步成长,该市场去年总值约1,250亿美元.

此外,上月在哥本哈根召开的联合国峰会,原本预期会公布扩大全球碳交易,达成富国与发展中国家间的补偿,但会後仅提出一份不具约束力的协议,且其中未明确提及上述议题.

这给了交易商一个明确的讯息,野村排放交易主管Laurent Segalen即表示,"说实话,我已经开始研究其他商品--铀."

这一切是否暗示着中国注定会赢得清洁能源的竞赛?并非如此,不过这些日子来,中国前进的动能确实比其他对手大一些.

然而目前仍处于非常初期阶段,除了业务能否成功外,仍存在许多的不确定性.