新疆发展太阳能产业地域优势独特

据有关专家预测，目前全球石油、天然气的已知储量，大约还可供开采40年—50年，原煤大约还可供开采200年。地球上地质时期（数亿年）积累的化石能源即将被人类耗尽，能源危机正在逐渐蔓延到世界每个角落，成为经济社会发展的瓶颈。因此，大力发展水能、风能、生物质能，尤其是太阳能发电等可再生能源，已成为人类社会可持续发展的重要战略选择。

太阳能是最巨大、最环保的绿色能源

太阳能能量巨大，地球每年接收的太阳能相当于目前地球上每年燃烧的固、液、气体的2000倍左右，40分钟通过阳光抵达地球的能量相当于全球一年消耗的总能量。所以，可以说太阳能是“取之不尽，用之不竭”，可供人类永续利用。

从目前各种发电方式的碳排放来看，不计算其上游环节，煤电、石油发电、天然气发电、风力发电、太阳能光伏发电的碳排放是依序递减的，其中太阳能光伏发电最低，接近零排放，并且在发电过程中没有废渣、废水、废气排出，没有噪音，不产生对人体有害的物质，不会污染环境。

新疆具有太阳能产业发展的独特优势

新疆太阳能资源十分丰富。新疆具有典型的大陆性干旱气候特征，云雨量少、大气透明度高、气候干燥、日照时间长，晴天多，全年日照时数为2550—3500小时，日照百分率为60%—80%，年辐射总量达4800-6500MJ/m2。年辐射总量比我国同纬度地区高10%—15%，比长江中下游地区高15%—25%，居全国第二位，仅次于西藏。全年日照大于6小时的天数为250—325天，日照气温高于10℃的天数普遍在150天以上。

要把新疆建成我国的能源基地、电力基地，实现大规模的“疆电东送”战略，必须加速开发新疆的太阳能和其他可再生能源，建设具有新疆特色的可再生能源利用基地，发展可再生能源产业，将资源优势转化为经济优势。把新疆建成我国21世纪的能源基地，保证国民经济发展过程中能源的可持续稳定供应，保证国家的能源安全。同时可减少污染物的排放，保护环境。

国家政策力促新能源加速发展

近几年国家发改委先后公布了《可再生能源法》及《可再生能源中长期发展规划》，要求逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源达到能源消费总量的10%左右，到2020年达到15%左右。

随后，国家又公布了《中国应对气候变化国家方案》，要求大力发展绿色经济。紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑业和交通体系。最近，中国政府公布了控制温室气体排放的行动目标——到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。我国将尽最大努力采取相应的政策措施和切实行动来实现这些目标，为实现可持续发展，保护全球气候作出贡献。

去年3月出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《财政补贴资金管理办法》等一系列加快太阳能光电技术在城乡建筑领域应用的政策和意见。

7月，又公布了《金太阳示范工程财政辅助资金管理暂行办法》。

我们坚信有了党和政府的高度重视与关注，我国可再生能源产业必将获得快速发展。

积极开发利用太阳能资源尽快落实中科院新疆分院能源研究所提出的关于加快建设“乌鲁木齐可再生能源示范基地”的建议。该基地主要开展太阳能热发电技术、太阳能——地热源热泵供热技术、分布式光伏并网发电技术应用示范研究，建成可再生能源利用技术的研究开发、试验示范基地。该基地计划可为乌鲁木齐地区提供10%的洁净能源，年节约标煤52万吨。

积极开展太阳能热发电和光伏发电的应用。根据《可再生能源中长期发展规划》的要求，要在新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地建设太阳能热发电示范项目。

积极落实太阳能屋顶计划。要求在大中城市，建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施。首先在公益性建筑物上应用，然后逐渐推广到其他建筑物。太阳能企业要与设计部门、建筑施工部门密切合作，高质量完成太阳能屋顶计划。

大力推广使用太阳能路灯、太阳能交通信号灯、太阳能装饰灯。太阳能路灯采用高光效照明光源，具有亮度高、节能、安装简便、工作稳定可靠、无须铺设电缆、使用寿命长等特点。在我国城乡都有着广大而持久的市场需求。

继续大力推广太阳能热水器、太阳灶的使用。各太阳能企业要针对新疆特殊的自然地理环境，生产出适合当地使用的太阳能热水器和太阳灶等产品。要努力改进工艺、提高质量、降低成本，使广大城乡用户有能力购买、用得放心、安全。

助推能源利用的建议和措施加快出台光伏并网电价补贴政策。加强政府部门的综合协调，积极落实光伏并网电价补贴、财税优惠、管理收费等各方面的相关政策与配套措施，切实解决光伏企业上网难等问题，为光伏企业发展创造良好的外部环境。

以战略性眼光加大对再生能源开发的财政支持，加大财税扶持力度。设立新疆光伏发电专项基金，主要用于光伏发电电价补贴。引导和鼓励我区光伏企业投标竞争国家光伏发电示范项目，并努力拓展国际市场。

加大融资支持力度。建立政府与金融机构的沟通协调机制，搭建银企对接合作平台，主动向金融机构推荐符合我区规划重点发展的新能源产业项目，促进金融机构加大信贷支持力度。

科技创新是企业发展的关键，必须加大对可再生能源开发的科技投入，走自主创新之路，努力开发新产品，不断提高产品质量、降低成本，扩大市场占有率。要积极培养一大批思想觉悟高，较好掌握现代科技理论与技能的新型人才。要“引进来，走出去”，即从国外或内地引进先进技术和人才，也可以有计划地挑选优秀青年去国外或内地学习。建议新疆高校增设“可再生能源开发利用”专业，以推动我区新能源的开发。

加强宣传促销。利用各种方式加大宣传，使广大干部、群众都能了解调整能源结构、大力开发新能源的意义。提高公众的能源意识、环保意识，人人都为节能减排作贡献。