陈雷主持召开水利部党组扩大会议

会场

水利部党组书记、部长陈雷主持会议

2月11日，水利部党组书记、部长陈雷主持召开部党组扩大会议，传达中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神。他强调，要深入学习、深刻理解、准确把握中央领导同志重要讲话的精神实质，把思想统一到科学发展观的基本要求上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把行动统一到加快经济发展方式转变的战略部署上来，结合水利工作实际，全力抓好贯彻落实。

　　部党组副书记、副部长鄂竟平，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，部党组成员、副部长矫勇、周英，副部长胡四一，部党组成员、副部长刘宁，部党组成员、办公厅主任陈小江等出席会议。

　　会议传达了胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席、李克强副总理在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神。陈雷指出，这次专题研讨班是在我国夺取应对国际金融危机冲击已经取得重大胜利并为夺取新的胜利而努力奋斗的背景和形势下举办的，目的是全面分析国际国内经济形势，认真总结应对国际金融危机冲击的经验，深入研究后金融危机时期我国经济社会发展面临的理论和实践问题，完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，对我们取得应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，具有十分重要的意义。

　　陈雷说，胡锦涛总书记的重要讲话，系统回顾了我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的思路、举措和实践，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，进一步明确了加快经济发展方式转变的重点工作和重要举措，强调加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，转变经济发展方式关键是要在"加快"上下功夫、见实效，充分体现了解放思想与实事求是的统一，理论创新与实践创新的统一，总结过去与展望未来的统一，把握当前与着眼长远的统一，立足国情与面向世界的统一，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性和可操作性，是一篇闪烁着马克思主义真理光辉的纲领性文件。温家宝总理的重要讲话，全面阐述发展社会事业和改善民生的几个重大问题，强调加快发展社会事业和改善民生，是转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径，要以更大的决心和力度，推动这方面工作取得更大的进展，进一步明确了发展社会事业和改善民生的方针政策，为加快解决经济社会发展"一条腿长、一条腿短"的问题指明了方向。习近平副主席的重要讲话，就贯彻落实中央关于推动科学发展重大决策部署，为加快经济发展方式转变提供坚强保证提出明确要求，强调必须加强和改进党对经济工作的领导，要求各级领导干部努力掌握和善于运用贯穿于科学发展观之中的马克思主义立场观点方法，正确指导加快经济发展方式转变的各项工作。李克强副总理的重要讲话，重点论述了调整经济结构、促进持续发展的几个重大问题，强调要站在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的高度，努力实现国民经济长期平稳较快发展。

　　陈雷结合水利工作实际，就贯彻落实中央领导同志重要讲话精神，提出八点要求。

　　一要深入贯彻落实中央领导同志重要讲话精神。深入学习、深刻理解、准确把握胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话的精神实质，特别要深刻理解和准确把握国际环境的重大变化，国内经济发展新的阶段性特征，加快经济发展方式转变的战略意义和总体要求，加快经济发展方式转变的重要任务和重点内容，发展社会事业和改善民生对加快经济发展方式转变的重要作用，加快改革创新对加快经济发展方式转变的关键作用，把思想统一到科学发展观的基本要求上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把行动统一到加快经济发展方式转变的战略部署上来，立足发展全局，联系水利实际，着力抓好落实。

　　二要积极践行并不断完善水利发展思路。适应经济社会发展新要求、水资源条件新变化、人民群众新期待，把科学发展观的基本要求、加快经济发展方式转变的战略部署与解决干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题有机结合起来，进一步完善水利发展思路，转变水利发展模式，加快从控制洪水向洪水管理转变，加快从供水管理向需水管理转变，加快从水土流失重点治理向预防保护、综合治理、生态修复相结合转变，加快从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，通过合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理水资源，推动水利走上科学发展、可持续发展的道路。

　　三要科学编制"十二五"水利规划。全面贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，以科学发展观为指导，科学编制好水利发展"十二五"规划，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，处理好当前与长远、速度与效益、流域与区域、局部与整体的关系，促进经济社会发展与水资源和水环境承载能力相适应、相协调，推动经济结构调整，加快经济发展方式转变。

　　四要全面落实最严格的水资源管理制度。抓紧建立和完善水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制等指标体系，健全相关法律制度，切实强化取水许可、水资源论证、节水考核、入河排污口设置、水域岸线利用、河道采砂、水工程建设等方面的管理和执法监督，充分发挥水资源要素在转变经济发展方式中的基础性和导向性作用，着力解决水资源过度开发、粗放利用、浪费严重等问题。

　　五要着力抓好以民生水利为重点的水利建设。牢固树立以人为本的理念，按照全国水利厅局长会议关于民生水利的有关部署，加快完成病险水库除险加固、农村饮水安全和大型灌区续建配套和节水改造三大任务，着力做好中小河流治理、中型灌区续建配套与节水改造、节水灌溉、水电新农村电气化县建设和小水电代燃料四项工作，努力在小型农田水利重点县建设、坡耕地综合整治、蓄滞洪区安全建设、病险水闸除险加固、农村水环境整治五个方面实现新的突破，全面构建保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，在更大范围、更宽领域、更好水平上造福人民群众。

　　六要进一步加快水利发展体制机制创新。深化水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、水价形成机制、农村水利建设与管理体制等方面的体制机制改革，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排，努力促进经济社会又好又快发展。

　　七要积极推进决策科学化和民主化。树立科学民主决策理念，健全集体领导和集体决策制度，完善民主决策、科学论证、专家咨询、群众参与、纠错问责等机制，规范决策程序，强化决策责任。要搞好调查研究，问计于基层，求教于群众，切实做到情况明、决策准。要充分发扬民主，广泛听取意见，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　八要加强党的建设和干部队伍建设。紧密结合加快经济发展方式转变的实践，不断加强水利系统党的建设，建设学习型党组织和学习型领导班子，提高水利系统各级领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的本领。要围绕科学发展选准干部、配强班子、聚集人才、建好队伍，从干部和人才上为加快经济发展方式转变提供有力保证。要求真务实、狠抓落实，加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，从营造风清气正的发展环境上为加快经济发展方式转变提供有力保证。

　　水利部总规划师周学文出席会议。部机关各司局和在京直属单位的主要负责同志参加会议。