建言资源开采 山西委员聚焦煤炭资源整合后续工作

“山西省煤炭资源整合与煤矿企业兼并重组的后阶段，市级政府是责任主体。市级政府责任应如何定位、如何管理、如何运作是一个新课题。为上级政府科学规划并提出对煤炭资源开采的建议，完善煤炭资源有偿使用制度，打击私挖滥采，是市级政府今后一段时间的重要任务。”在日前召开的山西省政协十届三次全会上，张保、黄华为等委员与九三学社山西省委就煤炭资源整合的后续工作提出了意见和建议。

张保委员提出，作为承上启下的市级政府，应运用资源税这个杠杆，维护好煤炭市场的竞争秩序，清除不正当竞争，实现山西煤炭经济的高效益；积极治理因煤炭开采造成的地质灾害，建立煤区地质灾害补偿机制；兼并主体应对被兼并企业承担诸如地质灾害治理、社会公益事业、群众生活保障等社会责任。

九三学社山西省委认为，煤炭资源整合区绝大部分都是原来小煤矿的开采区域，比空白资源开采相对复杂，影响安全的因素更多。建议在灾害的调查和预防、采掘工艺和部署及生产组织、安全管理方面采取有针对性和更为严格的措施，制定统一的安全操作规程。

黄华为委员提出，政府部门应从已收取的资源价款和煤炭可持续发展基金中，建立专门补偿费用，对关闭矿井所剩资源采矿权价款余量等按比例退回，对增值的资源价款以一定比例分成，同时对关闭企业的资产损失进行合理补偿，做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府各方满意。