我国建设太阳能发电示范基地可行性和前景分析

正在召开的两会上，来自青海的全国人大代表骆玉林、张守成、毛小兵等热议绿色能源发展，纷纷建议我国在青海建设国家级太阳能发电示范基地，集合资源、技术和资金，提升我国太阳能利用的技术水平，实现我国太阳能发电规模化，优化我国能源结构。

具备示范基地建设的诸多优势

代表们说，青海拥有得天独厚的太阳能资源、荒漠土地面积辽阔、电网建设比较完善，发展太阳光伏发电的条件优越，具备建设国家级太阳能发电试验示范基地的基础条件。

“有关专家来青海调研后得出结论，青海发展太阳能产业条件最好，最有优势。”全国人大代表、青海省副省长骆玉林说。据了解，青海至少具备6大发展太阳光伏发电的优越条件。

1、太阳能资源优势

青海地处太阳能光照资源最富集区，年日照时数在2500～3650小时，年均日照率达60～80%，全年接受太阳能辐射总量平均为660×104千焦耳/平方米，合360万亿千瓦时，这为发展太阳能产业提供了有利的、必要的物质条件。

2、土地资源优势

青海省地域辽阔，土地面积72万平方公里。未利用土地面积有24.6万平方公里，主要为荒草地、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等，广阔而平坦，无遮挡，降雨量偏少，是建设大型荒漠光伏并网电站的最佳区域。

3、丰富的矿石资源

青海省具有丰富的硅矿石资源，保守储量在10亿吨以上，矿石质量好。利用丰富的水电资源，发展大规模的多晶硅和单晶硅生产，青海省具有多重优势。

4、产学研创新战略联盟优势

青海省政府已与中国科学院联合签署了《关于科技促进青海藏区经济社会发展合作备忘录》，联合中国广东核电集团共同构建集资源、技术和资本于一体、产学研相结合的太阳能规模化利用创新战略联盟，促进太阳能规模化利用，率先将青海省建成我国GW级大型并网太阳能发电示范基地。

5、丰富的电力资源优势

青海省具有丰富的水电资源，较国内其他地区及周边省市具有明显的价格优势，根据全省“十一五”电网规划，2010年青海省电网总装机将达到12.97GW，全网负荷预计为940万千瓦，完善的电力网覆盖和较低的电价是发展太阳能产业的必要保证。

6、较为完整的光伏产业链

经过近几年的快速发展，青海省完成了光伏产业发展规划和产业布局，目前已形成相对完整的“多晶硅提纯——晶硅铸锭/切片——太阳能电池组件封装——太阳能光伏系统平衡部件制造——系统集成”产业链，具有一定规模优势的产业集群。

我国太阳能发电的发展状况

能源是国民经济发展的重要基础之一，随着常规能源匮乏不足和大规模开发利用带来的环境污染、温室效应等一系列问题，能源“瓶颈”越显突出。目前，大力发展新能源和可再生能源是各国解决能源“瓶颈”问题的必然选择，同样也是实现我国国民经济可持续发展的必然选择。

太阳能作为一种洁净的可再生能源，是传统石化能源最为重要的替代能源之一。太阳能光伏发电具有降低温室气体和污染物排放、保

能源安全等优势，充分利用太阳能对节省能源，保护环境等有重要的意义。

我国的太阳能资源非常丰富，市场潜力巨大，充分利用太阳能资源大力发展太阳能产业，不仅对缓解我国能源紧缺有重大作用，而且对改变我国能源结构，促进社会经济可持续发展也将产生重大而深远的影响。

专家预测，我国2050年发电总装机容量为24亿千瓦，其中煤电约占40%，水电—15%，核电—11%，气电—4%，则非水可再生能源发电将提供近30%（约7亿千瓦）的总装机容量。虽然，非水可再生能源（包括风能、太阳能、生物质能）的研发与应用近年来取得了可喜进展和日益增强的关注，但离2050年大规模发展的需求相距甚远。而在荒漠地区建设国家级太阳能发电示范基地是提高可再生能源发电量的重要途径之一。

有赖国家政策支持和引导

人大代表认为，在青海建设“国家级太阳能发电示范基地”，可以充分发挥青海省发展太阳能产业的优势，立足现有的太阳能产业集群，以示范和市场应用推进太阳能产业的发展和应用技术的进步。同时，通过基地建设，强化自主创新和要素集聚，构建国内领先的太阳能产业发展支撑体系，培育一批具有较强国际国内竞争力的太阳能企业和集团,取得一批国际先进国内领先的技术成果。　

为此，人大代表建议，国家对给予政策和项目资金方面的支持。

1、中央财政对基地的基础设施给予财政支持；

２、按照建设国家级太阳能发电示范基地的规模，给予太阳能发电示范基地相应的太阳能电站建设项目的审批权；

３、制定适宜基地发展的太阳能发电上网电价，建立完善的市场保障制度；

４、制定太阳能发电税收优惠条例，引导能源消费市场调整能源使用结构；

５、对基地的科研基础设施、科研条件和重点科研项目给予资金支持。　

青海省经济委员会主任张守成说，示范基地的建设必将实现我国太阳能发电规模化，全面提升我国太阳能行业的整体水平。同时，将大力推动青海省经济结构调整和转型升级，促进地方经济可持续发展、改善民生和环境。