环保不能靠“风暴”解决

十一届全国人大三次会议10日下午举行记者会，邀请全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘、国家发展和改革委员会副主任解振华、环境保护部副部长张力军就节能减排和应对气候变化问题答记者问。

在回答能否实现“十一五”单位GDP能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％左右的约束性目标的问题时，解振华表示，截至2009年底，“十一五”前四年全国单位GDP能耗下降了14．38％；化学需氧量排放总量下降了9．66％；二氧化硫排放总量下降了13．14％，提前完成了减排目标。

对于这几年看不到“环保风暴”是否存在着报喜不报忧的问题，张力军表示，环境保护工作不是靠一两个“风暴”就能从根本上解决问题的。这几年来，环境保护部秉承向人民群众公开信息的原则，所有的突发环境事件包括环境质量，都在网上进行全方位的公布，其中包括113个重点城市每天的环境质量，我国七大流域每个流域国控断面水环境监测情况等。

关于我国环境质量是否仅是局部改善，总体还在恶化的问题，张力军说，尽管二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物取得了下降，但根据第一次全国污染源普查的情况看，氮氧化物还在增加，由于氮氧化物的增加使得二氧化硫削减后，对酸雨的控制效果不是很明显。

在回答中国温室气体减排是否应实行“可测量、可报告、可核实”的“三可”制度问题时，汪光焘强调，应将发达国家和发展中国家区分对待。发达国家200年来的温室气体排放占有了整个空间的80％，他们接受“三可”是应该的。而发展中国家，包括中国，要解决贫困、要发展，生存排放是必然的。中国是自觉减排，不能用“三可”的方法来解决。