在当今石油供求关系中,可以预见,石油需求不断上升将是一个大趋势。总部设在巴黎的国际能源机构(IEA)预测,到2030年,全球石油日需求量将达1.21亿桶,此间石油需求年增长率预计可达1.6%。
有11个成员国的石油输出国组织(简称欧佩克)成员国石油储藏量约占全球的2/3,石油产量目前约占全球1/3强。为满足不断增长的原油需求,欧佩克成员国正在增加勘探和开发新油田的投资,扩大产量。目前,欧佩克正采取措施,努力提升对国际石油市场的影响力,具体表现在以下四个方面。
一是稳步增产,减轻油价持续走高对世界经济产生的不利影响。欧佩克以产量为杠杆积极调控油价。实际上,欧佩克成员大多在超配额生产原油。沙特原油日产量从2013年3月的913万桶增至4月的927万桶。其他欧佩克成员国如伊朗、伊拉克等,也采取了增产、扩大石油出口的举措,使欧佩克2013年4月的原油日产量比3月增加28万桶。
二是资助发展中国家开发项目,促进南南合作。为促进发展中国家的共同发展,扩大出口创汇,欧佩克设立欧佩克基金会,宗旨是资助发展中国家的经济和社会领域项目。欧佩克成员国已向这个基金会捐款34.4亿美元,其中有29.3亿美元已提供给发展中国家。欧佩克基金会的贷款项目,集中用于发展中国家基础设施建设和文教卫生事业。
三是平衡对冲基金,加强合作对话。近年来,对冲基金已有300亿美元投入石油期货市场,其中参与短期石油期货交易的基金对短期油价波动起了推波助澜的作用。现有的200多家参加能源市场交易的基金,大都源于美洲。为平衡对冲基金对国际石油市场的消极影响,欧佩克力图在制约市场投机力量方面发挥更加重要的作用。
俄罗斯希望与欧佩克深化合作,以使能源生产国和消费国的利益更均衡。目前,在全球石油利润中,欧佩克获取的利润不及世界石油投机基金的一半。欧佩克与俄罗斯合作,有助于欧佩克不断提高其全球经济及政治话语权。
四是欧佩克成员国开发新油田与加快石油下游产业相结合,增强对国际石油市场的影响力。欧佩克致力于石油上下游产业全面发展,有利于降低油品的生产成本和销售价格。
(中国国际问题研究所 汪巍)