资源型城市舵转何方

全国人大代表、七台河市委书记杜吉明：大力开发清洁能源，重点推进煤矿瓦斯发电项目建设

“调整经济结构、转变发展方式是七台河这座资源型城市在新时期面临的艰巨任务。基本思路是通过加快发展循环经济、非煤替代产业和国家园林城市建设，实现主导产业、经济结构和城市生态的低碳化。力争在2015年单位GDP碳排放比2005年降低45％以上，提前5年实现国家确定的减排目标，成为全省、全国低碳经济示范市和先行区。”全国人大代表、黑龙江省七台河市委书记杜吉明在接受媒体采访时说。

据杜吉明介绍，七台河市将大力开发清洁能源，重点推进的建设项目是煤矿瓦斯发电项目，通过这个项目把煤矿生产中的“杀手”变成人们生活中的“帮手”，力争瓦斯发电装机容量达到3000千瓦，煤矿瓦斯利用率达到80％以上，年利用瓦斯530万立方米。七台河市还将大力发展非煤替代产业，做强做大木制品、高新技术和现代服务业三个非煤产业集群，力争非煤产业占全市GDP比重每年提高2个百分点，带动全市单位GDP碳排放降低1个百分点。

“通过一系列措施，七台河市有信心迎来低碳、绿色生活，确保百姓呼吸到更加新鲜的空气、喝上更加洁净的水、生活得更加有品质。”杜吉明说。

全国人大代表、娄底市市长张硕辅：以前卖大饼，现在是卖雪饼

“娄底市变化很大，曾经脏、乱、差的城市，被评为全国绿化模范城市，被认为是最适宜居住地之一。专家从宏观上分析原因，资源型城市产业的转型，最终提升了城市品质。”全国人大代表、湖南省娄底市市长张硕辅说。

张硕辅将娄底市的变化解释成：以前卖大饼，现在是卖雪饼。

素有“江南煤海”之称的娄底市，是一个典型的资源型城市。“资源型城市过度开发的结果，必然是环境污染、资源枯竭，最终无法生存。”张硕辅说，资源枯竭后，城市无非有三条出路——消亡、迁移、转型。资源型城市转型最为关键的是为企业注入新的活力，而且行动得越早越受益。

在转型的路上，娄底市对传统产业提质，几乎深化到了每个产业的每个细节。煤炭工业将通过整合资源使矿井升级改造，机械工业将通过提高装备水平来提升产品档次等。在进一步发掘原有产业潜力的同时，娄底市将极具发展潜力的高新技术产业和文化产业作为发展的重点，以此来提高区域产业的竞争力。

张硕辅认为，资源型城市转型，必须走内涵式发展道路，通过高科技手段，让传统产业升级，延长产业链，提高附加值，“也就是少卖资源，多卖产品”。

张硕辅给记者描绘娄底市的中长期目标：将打造“三基地一枢纽一中心”，即新型能源原材料基地、先进装备与制造业基地、文化生态休闲旅游基地，区域性的交通枢纽和物流配送中心。 这座资源型城市已经朝着清晰的目标，不断实现完美跳跃。

全国人大代表、阜新市市长潘利国：产业转型近10年，取得阶段性成果，从煤都向风电之城转变

“今年政府工作报告的主题就是转型，阜新市作为全国首个资源型城市经济转型试点市，进行产业转型已近10年，正逐步形成从单一的煤电结构向多元化产业结构发展的新格局。”全国人大代表、辽宁省阜新市市长潘利国日前在接受中外记者采访时说。

潘利国说，资源型城市转型就是调整经济结构的过程。资源型城市潜力巨大，后发优势强，如果能加快转型，将成为我国经济发展新的增长点。

“资源型城市转型是一个世界性难题。”潘利国说，在世界上，资源型城市转型一般需要50年。阜新市转型经历了近10年，取得了阶段性成果，实现了从煤都向风电之城的转变。阜新市将建设全国特色液压产业基地、皮革产业转移示范基地等，正逐步形成从单一的煤电结构向多元化产业结构发展的新格局。

潘利国说，计划用10年时间完成转型。他同时建议，国家应进一步关注、支持资源型城市的发展。

全国人大代表、晋城市市长王茂设：由小转大，由重转轻，由粗转精，由黑转绿

“晋城市作为一个典型的资源型城市，经济发展基本上是倚重于煤炭资源，煤炭产业在为全市经济社会发展作出突出贡献的同时，也承受着产业结构单一、生态环境破坏、社会就业难和过度依赖煤炭等压力。”全国人大代表、山西省晋城市市长王茂设说。

据王茂设介绍，面对严峻的形势，晋城市开展了三级干部大调研和解放思想大讨论。通过学习，大家深刻认识到，加快转型发展，是加快新型工业化的必由之路，是提高可持续发展能力的必然要求，转型发展等不得、慢不得。晋城市按照“由小转大、由重转轻、由粗转精、由黑转绿”的思路，积极推进产业结构调整，不断增创经济发展新优势，在优化结构中形成多元稳固的产业新格局。

据了解，通过兼并重组整合，晋城市保留矿井129个,矿井年生产规模全部达到90万吨以上，并实现以综采为主的机械化生产。同时，晋城市还规划新建玉溪煤矿年产1000万吨等现代化骨干矿井，力争把晋城市打造成为全国最大的优质无烟煤生产基地。做强做大优势产业，增创经济发展新优势。目前，晋城市正集中精力办三件大事：一是实施煤转精细化工战略，打造全球最大的以煤为原料的高浓度氮肥基地；二是大力实施煤转电战略，建设全球最大的以煤为原料的坑口火力发电基地；三是发展煤层气产业，建成全国最大的煤层气液化基地。