我国将进一步完善页岩气勘查开采管理

在2013中国国际矿业大会中加矿产资源管理论坛上，双方代表就各自的矿产管理新政进行了深入交流。国土资源部地质勘查司副司长车长波表示，中国将进一步完善页岩气的勘查开采管理。

“中国页岩气勘查工作，首先是政府加大基础投入，之后有石油公司的商业跟进，同时还鼓励社会资金、实体的进入，也欢迎外企跟中国的企业组建合作公司，来参与投标。”车长波在发言中指出。

据悉，国土资源部早在2012年就出台了《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），规定了页岩气勘查开采的具体操作流程，《通知》中将页岩气的管理等同于常规油气。

日前，国土资源部及相关部门已经对《通知》进行了调整，针对页岩气的勘查开采制定了优惠政策，在对开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费的同时，研究出台了资源税、增值税、所得税等税收激励政策，并按现行有关规定免征国内不能生产设备的进口关税。更值得关注的是，页岩气开采工作将会鼓励更多外资参与进来。

目前看来，国土资源部等相关部门将页岩气开采管理工作重心放在了开展页岩气调查评价和加强技术公关两方面。在相关部门组织下，我国设置了页岩气开采相应的示范基地。此外，国土资源部还跟有关省、市建立联动机制，采取一系列具体措施，促进页岩气勘查工作的推进。具体措施包括：为保障和扶持中标企业页岩气的勘探开发，大力推行经验介绍、项目对接、技术方法培训等各项活动；采取现场观摩形式，将页岩气勘查开采中标企业带到勘查开采现场学习；大力搭建信息平台，实现页岩气勘探开发方面的资料共享；实行一对一帮扶策略，帮助中标企业快速进入稳定、有序、持续的勘查开采阶段。

与此同时，国土资源部还在加强与各省厅的联合，尽快完善各地督查员队伍，加强页岩气开采的管理和监督，让页岩气开采工作进行得更加顺利。