临汾市煤矿兼并重组整合取得重大阶段性成果

“截至目前，全市整合方案批复129座，批复率为100％；312座煤矿企业签订了正式交易协议，签订率达到98.7％；规划总产能10746万吨/年，单井平均产能由整后前的22.9万吨/年将提高到83.3万吨/年，提高了3.64倍。”这是记者3月12日从全市煤炭工作会议上了解到的。从几组简短的数据中可以看出，我市煤矿企业兼并重组整合工作取得了重大阶段性成果，煤矿企业兼并重组工作力度之大、速度之快、效率之高、成效之显著，无不令人振奋。

长期以来，煤炭产业在我市经济社会发展格局中处于十分重要的地位，是我市的基础产业和支柱产业，煤炭产业对于全市经济社会发展贡献巨大、功不可没。然而我市煤矿产业在多年的发展过程中也积累了“多、小、散、乱”、事故频发、资源回收率低和生态环境破坏的诟病，煤炭资源整合势在必行。

2009年4月22日，市委书记谢海在我市召开的煤炭工作会议上指出，推进煤矿企业兼并整合重组，是应对金融危机，推动“三个发展”以及保增长、保民生、保稳定工作的重中之重，是省委、省政府为提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭工业安全、稳定、可持续发展采取的一项重大举措，是我市煤炭工业安全、健康、可持续发展的必由之路，我们要背水一战，强势推进。市委书记谢海的讲话再次擂响了煤矿企业兼并重组整合的战鼓。

自煤炭资源整合工作启动以来，市委副书记、市长罗清宇多次就此项工作深入有关部门和企业进行专题调研并提出指导性意见，强调指出煤矿企业兼并重组整合是一项创新性的伟大工程，要认真落实省政府有关文件精神，把握原则，严格程序，稳步实施，把好事办好。

市二届人大五次会议表决通过的《关于推进临汾市煤矿企业兼并重组整合工作的决议》，要求全市上下进一步提高认识，统一思想，坚定不移地加快推进煤矿企业兼并重组整合工作，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，确保省定目标任务如期完成。此决议把煤矿企业兼并重组工作变成人民的意愿，强化了法律效力，增强了约束力。

推进煤矿企业兼并重组整合势必涉及多方利益，工作难度较大，稍有不甚将会影响全市整体经济发展和社会稳定大局。各县（市、区）政府和相关部门统筹协调，深入基层、宣传发动，广泛征求煤矿企业和煤炭大集团的意见和建议，并多次组织召开全方位、多层次的有关煤矿企业兼并重组整合座谈会、论证会和专题调研会，开门纳谏，集思广益，统一思想，使全市煤矿企业深刻认识煤矿企业兼并重组整合紧迫性和必要性，进一步明确省委、省政府提出的总体要求和政策措施，为煤矿企业兼并重组整合工作创造了良好的外部环境。

在整合工作中，市煤矿企业兼并重组整合工作领导组根据省政府的有关文件精神，结合我市实际，开动脑筋，严格程序,创造性地开展工作。在指标分解、编制规划、编制方案阶段，按照“政府主导、成片重组、肥瘦搭配、整体推进”的原则，充分征求县（市、区）的意见，鼓励一个县（市、区）由一个主体进行兼并重组整合，也可一个或多个规划区由一个主体进行连片整合，要求实施兼并重组的主体企业必须按照现代企业制度要求，建立国有控股、民营参股的产权结构和公司治理结构。各县（市、区）积极行动，按照有关文件精神，多方论证，积极协调，根据矿井数量分解情况做出了初步规划，并结合市煤矿企业兼并重组整合领导组的初审意见，进行多次修改、完善，制订了符合本辖区实际的规划方案。

在科学规划的指导下，各县（市、区）政府和相关部门戮力同心密切协作，各煤矿企业紧密配合，煤矿企业兼并重组整合工作快速推进。7月17日，市政府、各县（市、区）政府与各兼并重组整合主体企业签订了《临汾市煤矿企业兼并重组整合框架协议》，我市煤炭资源整合工作进入实质性运作阶段。7月29日，山西煤炭运销集团公司率先履行三方框架协议，向我市缴纳了煤矿企业兼并重组整合抵押金13.95亿元，我市煤矿企业兼并重组整合工作取得了实质性成效。

经过一年的不懈努力，我市煤矿企业兼并重组整合工作基本完成了省委、省政府下达的兼并重组整合任务。截至目前，全市整合方案批复129座，批复率为100％；312座煤矿企业签订了正式交易协议，签订率达到98.7％；116座煤矿进驻了主体企业，进驻率为89.9％；兼并重组整合后，全市矿井数量由原来的392座减少到129座；总产能由8976万吨/年提高到10746万吨/年；矿井单井平均产能由22.9万吨/年提高到83.3万吨/年，可形成年产百万吨以上的矿井22座；办矿主体由350个减少到30个；全市资源储量也将由目前的45.3亿吨提高到72.9亿吨，净增量为27.7亿吨。

市煤炭局局长牛立东说,煤矿企业兼并重组整合是煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的现实需要，是一项创新性的伟大工程，此项工作的有序推进和顺利完成，必将使我市煤炭产业集中度将明显提高，产业结构得到优化，煤炭工业的规模化、机械化、现代化水平将明显提高，煤炭产业格局发生根本性转变，对我市的煤炭行业产生深远的影响。