中国如何应对能源新格局？

【主持人】好的，欢迎回来，下面我们来聊一聊能源的话题。都知道中国地大物博，但事实证明，这片土地上的油气资源却并不丰富。根据2012年版的《中国的能源政策》白皮书显示，中国的煤炭资源人均占有量仅为世界平均水平的67%；石油资源人均占有量更少，只有世界平均值的5.4%；而中国天然气的人均占有量也仅为世界平均水平的7.5%。能源进口成了显而易见的出路。然而，问题也随之而来。一起来看。

【解说】美国能源信息署（EIA）在今年10月发布了两份报告。其中一份显示，最近半年，美国的原油日产量已接近1000万桶左右，达到了十年来的巅峰水平。2013年美国将有望取代俄罗斯，成为全球最大的非欧佩克原油生产国。而另一份报告则预测，由于9月美国日均石油消费与产量差值为624万桶，同期中国的已差值达到630万桶，因此中国已经超过美国成为全球最大原油进口国。世界能源格局发生重大变化。

【主持引入】中国实现原油消费量倍增仅仅用了15年的时间，而同期产量却不见有多大增长；近十年来，美国主导了页岩气革命，几乎实现能源的自给自足。中美两国的这种差异从何而来？会对未来的全球能源战略格局带来哪些方面的影响？下面就请财新传媒宏观新闻部记者张环宇为您做出分析。

【记者】我们从一些数据中应能看出，其实在过去的十几年中中国原油的对外依存度一直是一个攀升的状态，那2012年达到了57%。那么这样一个数据在全世界范围内来看是怎样的一个水平呢？

【财新评论员 张环宇】首先来说，肯定是有比中国更加糟糕的国家，比如像日本、韩国这样的国家比中国要高很多。但是因为中国本身是一个能源消费大国，加上中国的整体经济实力在世界上属于屈指可数的，所以他的能源短缺影响力可能更加大一些，所以其造成的负面影响也更大一些。比如说中国能源缺口有这么多，这个数字从百分比来看可能不是很大，但是如果放到绝对价格上来看的话，对整个全球能源市场的变化会产生非常大的影响。我觉得这是最大的一个风险因素。

【记者】那我们的对外依存度一直不断往上攀升背后的原因是什么？

【财新评论员 张环宇】像化石能源石油最主要的一个消费出口就是汽车的消费。美国的汽车市场已经非常成熟，汽车保有量也相对多，但是人均的汽车增量已经不是很明显了。中国不一样，中国的人口实在是太庞大了，而且随着人民消费水平、消费能力不断提高，我们可能会看到未来很长一段时间内大家对于汽车的消费仍然是十分坚挺的。从这个角度来看，石油消费这一块很难下来。我们可以看到过去的15年时间里面，石油的产量里面从1.6亿吨上升到2.1亿吨，但是石油的消费量从将近2亿吨的水平上升到了4.8亿吨。我们可以看到生产和消费之间的缺口变得越来越明显。而且从汽车保有量的趋势来看的话，未来这种形势会越来越恶化，从这个角度来看，中国石油依存度超过60%是指日可待的事情，有可能很快就会成为现实。

【记者】其实从中国能源消费结构来看的话，我看到石油在里面占的比重并不是特别大，只有20%左右，在占比比较小的情况下，对外依赖很大的话，我们需要过度地担忧吗？

【财新评论员 张环宇】首先来说石油占比比较小是因为我们本身就比较缺石油，所以才导致它在整个的消费结构里面比较小。但石油是无可替代的，至少从现在来看其他的很多能源形式都无法替代石油的作用，包括石油的化工产生，包括石油用作汽车燃料，这都是没有办法替代的。既然没有办法替代，只要有缺口就势必会产生很大的影响。我觉得在未来一段时间内，我们可能会看到中国作出很多努力。实际上这种努力现在已经开始出现了，就是从中国能源缺口扩大中间，中国已经放开了对一些原油的市场化改革，还有比如说页岩气被列为新兴战略性产业，包括像页岩气价格的定价、市场准入和税费的减免，都有很多新的政策出台。

【记者】您刚才也提到了对油价的影响，是对它会有一个上升的压力吗？

【财新评论员 张环宇】中国作为一个最大的能源消费国，本身确实对原油价格产生一定的支撑作用，但是真正主导油价的很明显不是中国，而更多的我们看到的是美国。包括美元价值的变化，假如美元贬值的话我们会看到油价有更多上升的空间，还有美国消费能力的变化，比如说美国如果发现库存增加了，可能对油价会有一个比较明显的影响。

这个角度来看，我们发现比如美国在未来一段时间内页岩气的产量大幅上升，他对于原油的依赖性可能会减少。但是中国原油依存度逐渐上升，原油消费不断增加，它是一个增加的过程，二者一抵消的话，对于价格的影响其实很难去判断。

【主持收尾】看来，中国的石油对外依存度逐年上升，这种趋势已经不可逆转，油气短缺的矛盾，很可能会在不久之后凸显出来。当务之急，要加速中国能源价格的市场化改革，为将来应对挑战做好准备。