产能过剩 警惕新一轮动力电池投资热

动力锂电池是新能源汽车的核心部件，新能源汽车的发展对其具有促进的作用。2009年启动的“十城千辆”工程催生了第一轮动力电池投资热潮。

高工锂电产业研究所(GBII)对2009～2013年新建的投资项目进行统计，2009～2012年，企业项目宣布的拟投资总金额高达630亿元，拟建产能达到201亿安时。2012年企业项目宣布的拟投资金额为170亿元，拟建产能58.9亿安时。

2012年企业宣布的拟投资金额比2011年减少了126亿元，降低幅度达到41.96%。企业在2011年进入动力锂电池行业的意愿最高，在2012年热情开始降低。

2012年投资额度之所以相较于前一年大幅度降低，原因在于“十城千辆”工程收官不完美，甚至可以说以失败告终。

“十城千辆”提出的目标是计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，力争到2012年带动全国新能源汽车运营规模占到汽车市场份额的10%。

而截至2012年年底，全国有27800多辆新能源汽车，其中80%是公交车。而根据汽车工业协会2013年1月份公布的数据，2012年全国汽车销量已突破1900万辆。2012年年底，新能源车的运营规模甚至不足汽车市场份额的1%。

由此可以基本判定，“十城千辆”工程已在事实上烂尾。

然而，9月17日新补贴政策下达后，再一次点燃了相关城市对新能源汽车的热情。 截至2013年10月16日，有意愿参加试点的城市已悉数上报，累计达35万辆，上报城市数量已超过上一轮“十城千辆”工程总量，即申报试点城市总数超过25个。

此次申报试点的城市中，北京目标定得最高，为3.5万辆;深圳紧随其后，为3.489万辆;天津为1.2万辆;上海和广州各1万辆;福建和河北的城市群1万辆。其余大部分城市都按照5000辆的目标上报。

正是在这样的背景下，业内外资本对配套的动力电池项目投资开始高涨。进入10月份以来，新能源汽车动力电池及其相关投资项目逐渐爆发。投资数亿、数十亿的项目比比皆是。

无论是申报示范试点的城市，还是投资新的动力电池项目的企业，均是在最理想的状态基础上设计项目的投资额和产能，完全不考虑项目的可行性。特别是有些城市根本就不具备推广新能源汽车的客观条件，看中的只是该项目能得到中央政府的支持。而且企业方面投其所好，在当地建设高产能、高产值、高投资的动力电池项目，实际却是以厂房用地和国家补贴为目的。

上一轮投资造成的结果是，相关动力电池企业大面积处于亏损状态，产能利用率不足30%。而新一轮投资犹有过之，2009～2013年期间的新建投资项目不完全统计，国内新进资本投建的动力锂电池项目达到24个。其中，新项目投资额度低于10亿元的仅有9个，其他的投资额全部都在10亿元以上。

根据相关预测，进入2015年之后，将可能会出现动力电池企业的破产倒闭潮。

在以投资驱动经济增长的大环境下，似乎所有人都难以独善其身。动力电池企业以这种粗放的方式进行投资，必然导致对动力电池本身性能的提升缺乏兴趣，长远来看，十分不利于动力电池的技术进步，对新能源汽车的推广也没有任何好处。而地方政府又具有强烈的投资冲动，依靠对土地、资金等资源的支配权，不断调动着企业的热情。

两相结合之下，终将造成大规模的资源浪费，最后以政府财政买单了事。