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推动上海合同能源管理走在全国前列

2010-03-23 09:35:01 东方早报   作者: 郑彦  

今年的温家宝政府工作报告,将节能环保确定为六大战略性新兴产业之一。3月17日,国务院召开常务会议,研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。这预示着,推行合同能源管理将成为加快中国节能服务产业发展、提高能源利用效率、建设资源节约型社会的破题之策。

合同能源管理(简称EMC),就是专业节能技术服务公司通过与客户签订能源服务合同,为客户提供节能改善的设备、技术、资金等服务,实现为客户节约能源消耗的目的。

首先,加快推行合同能源管理,是应对当前国际能源价格快速上涨的需要。从国际上看,合同能源管理兴起于上世纪70年代,是美国等发达国家为应对“世界能源危机”提出的针对性举措。经过30年的发展,美国合同能源管理市场规模已经超过50亿美元。当前,国际能源价格再度出现较快上涨态势,中国经济发展对能源的需求不断加大,推行合同能源管理,能够显著提高中国能源利用效率,保障中国能源安全。

其次,加快推行合同能源管理,是建设资源节约型、环境友好型社会的需要。“十二五”时期,中国将实现高碳经济向低碳经济的转型,推行合同能源管理,有利于提高建筑、企业能效比,能够推动全社会节能降耗。

第三,加快推行合同能源管理,是加快中国产业结构调整的需要。去年在应对国际金融危机的关键时期,一些高耗能行业和企业借保增长之机加快扩张,中国工业用能快速上升、节能减排难度加大。推行合同能源管理,有利于控制钢铁、水泥、电力、冶金等高耗能产业无序扩张,加快淘汰高污染、高能耗的落后产能,推动中国产业结构优化升级。

第四,加快推行合同能源管理,是促进中国节能服务业发展的需要。发展合同能源管理(EMC)就是扶持战略性新兴产业的重要内容之一。当前,中国节能服务产业规模仅500亿元左右,节能服务公司规模普遍较小、盈利能力较低,距离发达国家仍有较大差距。从政策、资金、税收等角度推行合同能源管理,有利于促进中国节能服务产业发展,培育一批节能服务领域的龙头企业。

上海是中国推行合同能源管理较早的地区之一。2002年9月,上海在中国率先成立“合同能源管理指导委员会”,并实施了多个合同能源管理项目。上海也是中国最有条件加快推行合同能源管理的地区之一。上海年用能总量超过1亿吨标准煤,年耗能5000吨标准煤以上的单位能源消费总量占上海全市的70%以上,节能空间巨大。要积极采取有效措施,通过财税扶持、政策扶持等手段促进节能服务企业发展,对重点节能项目给予补贴,加快建立节能指标体系,积极推进重点用能企业、大型商务楼宇的节能,推动上海的合同能源管理和节能服务走在全国前列。

 

 




责任编辑: 中国能源网

标签: 上海 合同能源管理

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