创造能源产业新价值

实施能源消耗强度和总量双控制

李毅中（全国政协常委、经济委员会副主任、工信部原部长）

中国消费了全球能源的21.3%，创造了世界GDP的11.6%，这两个数字很扭曲。近十年来中国的总能耗要增长0.8个百分点，即使今后几年放缓GDP增速，到2020年全国总能耗也将超过45亿吨标准煤，节能减排的目标难以完成。在节能减排方面，应实施能源消耗强度和总量双控制，加快推进能源价税改革。三中全会再次提出实行资源有偿使用和生态补偿制度，资源税费改革已酝酿多年，因牵涉面大，举步维艰，资源税、资源占用费、环境税等改革是“双刃剑”，要权衡利弊分步出台，征收资源税应用于资源的勘探开发，返回资源产地，促进当地的可持续发展。但由此带来制造业成本上升，消费品价格推动等不利因素，要靠技术进步、加强管理、逐步消化、多方承担。

加强合作消除“亚洲溢价”

田中伸男（国际能源署前任署长）

液化天然气（LNG）的亚洲溢价（Asian Premium）情况非常明显。进口到亚洲的天然气比美国国内天然气价格高出3-5倍。当然运输、汽化等都会造成成本上升，即使考虑到这些成本，我们的溢价也是大大超过欧洲的。日、中、韩和印度等亚洲能源进口大国，应通力合作，通过签署目的地条款（采购的LNG只能运抵特定目的地）进行合同限制，建立中转市场，共同对LNG定价进行影响。页岩气和天然气目前这种井喷式发展是不可持续的。对美国而言，把天然气的价格和石油价格挂钩是非常错误的，要考虑到亚洲经济体的发展速度，石油价格越高，越会抑制天然气价格。同时亚洲国家自身也需要寻求一个更新的方案，这个新方案不能仅考虑进口国的利益，也要和出口国建立一个良好的关系。

新能源发展要有序有度

张廷克（华能集团副总经理）

近十几年来，中国的电力空前发展，今年的电力装机规模可能会超过美国成为世界第一。但发展也带来了排放和雾霾。中国的能源和负荷中心分布不均衡，需要通过常规能源和新能源互补，东、西部互补，中国的国家电网公司负责输电、配电、售电，在现有体制下，发展分布式能源就是要从这个蛋糕里切一块出来，国家电网可能有矛盾心理，这需要靠体制改革来解决。新能源的发展要协调，要有序有度。要和电网输送、调节能力相适应，和政府的补贴能力和用户的承受能力相适应，过度发展，国家补贴不起，消费者承受不了，经济竞争力也会受影响。

绿色经济发展对化工业带来挑战

钱明诚（德国朗盛化学中华区CEO）

绿色经济可持续发展对化工制造行业的挑战很高，口头上说可持续发展容易，实际操作很难。现在的社会发展谈的是百年大计，不再是过去的“多快好省”，我们关注人类未来的发展，这就需要化工行业在实际操作中要有计划，要多花钱。欧盟在2012年11月开始实施新的轮胎标签法，这对工业界是一个挑战,中国已经是世界上最大的轮胎生产国，大部分产品用于出口，中国有六七百家轮胎生产商,这些轮胎厂商是朗盛下游企业，朗盛帮助这些厂商，一起在轮胎技术上做开发，在原材料上做合作，使企业自身、合作伙伴和整个社会都收益。

中国应推动柴油轿车发展

徐大全（博世（中国）投资有限公司执行副总裁）

汽油是我们原油的很大的一个消耗户，用电能够解决原油的危机。但是从市场的排放角度来说，因为90%来自于火力发电，用电动车并不能完全解决这个问题。 2020年中国到底能有多少纯电动车，我们的预测可能会在5%左右，甚至以下。我们中国的商用车，商用车道路上跑的卡车和欧洲美国跑的卡车相比，我们的油耗要比他们高至少20%左右，这中间有很大的节能减排的空间需要我们一起来推动。此外，轿车中间柴油化的比例相对低，大家都知道柴油机的油耗比汽油机要低25%，欧洲大概50%以上的轿车都已经是柴油机了，是非常成熟的技术，中国从政府层面是否应该推动柴油轿车的发展。电动车是我们大家努力的一个方向，同时也不要忘记我们现有的内燃机车的减排的任务。

能源企业要向前端管控转型

邓建玲（华电集团副总经理）

中国能源今后不能走“靠投资、靠规模”发展的路，要走质量和效益的路，能源产业必须高举能效的旗帜，能效提高了，才能真正做到低碳发展和节能减排。对能效问题关注不够，才有大量的过剩产能和污染企业，因为没有用能效杠杆和门槛叫停他们。 要系统看待能源产业发展，一条龙地看投入产出、能效和应用前景，就是看能源结构、比重、自然条件和禀赋，是不是最优组合，是不是符合经济规律。没有系统不可能有最优，没有系统的优化组合不可能达到可持续发展。 实现能源转型升级，还要由末端控制向前端管控转型。能源企业、投资项目和存量资产需要末端刺激，但还有统筹兼顾问题，对增量资产一定要有前端管控。高效、低碳、低污染的鼓励发展，低效、高污染的要坚决用门槛卡住，这是实现能源转型升级的关键。

加快新能源发电上网

刘航（汉能全球光伏应用集团高级副总裁）

新能源的有序发展是一定的。目前，很多电上不了网，有些人将其定义为垃圾电，实际上我们可以考虑一些新技术，比如说风光电互补，或者是风电、光伏再加上水电的互补，这样的技术在美国已经比较成熟了。另外在微网这方面我们也已做了很多探讨，针对光伏、针对燃气的分布式，在不同的区域到底应该怎么向下，怎样更切合实际地应用，这方面要加大力度去做匹配的衔接。