中东非洲天然气开发与中国能源安全

目前，中东非洲地区已经成为我国进口液化天然气（LNG）的主要来源地区之一。未来随着东部沿海地区在建液化天然气接收站生产能力的释放，我国从中东非洲地区的液化天然气进口还存在较大的增长空间，中国与中东非洲地区在天然气领域的合作将在中国能源安全保障中占有更加重要的地位。

中东非洲地区天然气储量极为丰富，截至2012年年底，已探明天然气储量达到95万亿立方米，占世界天然气储量的50.7%。同时，中东非洲地区天然气产量大于消费量，是世界上主要LNG输出地区之一，2012年，该地区LNG出口总量达到1850亿立方米，占世界LNG出口总量的56.4%。

总的来看，中东非洲地区属天然气输出地区，但其出口规模受到诸多不利因素影响。一是大部分天然气产国同样为产油国，与高收益的石油相比，天然气开发投入普遍较小。二是一些中东国家生产的天然气主要用于替代国内石油消费，出口的积极性不高。三是国际制裁等政治因素抑制了伊朗天然气的出口。四是考虑到美国页岩气产量的大幅增长和天然气出口前景，预期国际天然气市场价格走向也不利于该地区天然气产国扩大出口。不过，随着2016年以后尼日利亚和莫桑比克新增LNG产能的释放，中东非洲地区LNG产量和出口量都有望大幅增加。

从贸易来看，近年来，中东非洲地区对华LNG出口从无到有，增长非常迅速。2007年起，我国陆续开始从阿曼、卡塔尔和阿联酋等中东国家进口LNG。与此同时，尼日利亚、埃及、赤道几内亚和阿尔及利亚也开始向中国企业提供LNG。2012年，中东非洲地区对华LNG出口总量及其占中国LNG进口总量的比重分别达到85.9亿立方米和43%。不过，虽然中国从中东非洲地区进口的LNG来自多个国家，但是其中大部分来源于卡塔尔，集中程度较高。2012年，卡塔尔超过澳大利亚成为中国LNG最大进口来源国。

未来中国与中东非洲地区LNG贸易的发展主要取决于两个方面：一是我国东部沿海接收站的产能，二是中东非洲地区新增液化天然气的产能。经过近年来的建设，预计2013年年底我国进口LNG的接收站将增加到8座，进口能力将扩大到2580万吨/年（约合350亿立方米/年）。此外，青岛、海南和迭福等地在建接收站还将提供1000万吨/年以上的新增产能（约合136亿立方米/年）。与进口能力的增长相比，由于未来2至3年内中东非洲地区没有新增LNG产能，进口增量将主要通过提高出口国的开工率来得以实现，可能会面临一定的瓶颈。2016年以后，尼日利亚、莫桑比克等非洲国家新增产能将可以有效地增强其出口供应能力。

从投资来看，近年来，随着天然气在国内能源消费结构中战略地位的上升，我国大型油气企业加大了海外天然气开发投资的力度。中东非洲地区作为天然气资源富集的地区，也是中国油气公司海外天然气开发投资所关注的重要地区。目前，中国油气企业已经与沙特等中东国家石油企业就天然气勘探等业务展开合作，但与石油合作相比，天然气合作相对较少。中国大型油气企业也正在积极参与非洲地区天然气资源的开发，并且取得了一定的成效。而东非地区是近年来非洲油气投资的重要热点地区。

总的来看，中国与中东非洲在天然气领域的合作呈现“贸易迅速增长，投资有待加强”的特点。未来中国与中东非洲在天然气领域的合作还存在较大的发展空间。

（作者：张春宇，为中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员）