把握变动世界中的机遇：中国与北美能源合作

尊敬的阿尔伯塔省能源厅长休斯先生，

尊敬的阿尔伯塔省环境厅长麦奎恩女士，

尊敬的能源理事会主席史密斯先生，

女士们、先生们、朋友们：

很高兴来到美丽的路易斯湖畔，参加能源理事会2013年能源与环境问题研讨会，并与大家共同探讨中国与北美能源合作前景。

就在几年前，人们还很难将“中国”、“北美”、“能源合作”这三个词联系在一起。而今天，“跨太平洋能源市场”的概念逐渐深入人心，中国与北美能源合作日益成为各界热议的话题。在国际能源格局深刻变革的背景下，中国与北美正携手走到世界能源舞台的聚光灯下。

近年来，能源新技术的突破和应用催生新一轮能源革命，全球油砂、页岩油气等非常规能源呈现“井喷式”大发展，世界能源供需版图相应发生巨大变化。

北美大陆无疑是这场变革的主角之一。最近国际能源署发表《2013年世界能源展望报告》预测，美国未来20年间将实现完全能源独立，并成为石油和天然气的净出口国,加拿大的能源出口能力有望不断增强，北美将与中东、中亚、拉美等地区并肩成为世界能源供应中心。

在供需天平的另一端，中国作为全球最大能源消费国的地位更加突出。同时，亚洲新兴国家的快速发展正推动世界能源消费重心日益东移。据预测，未来20年仅中印两国就将带动全球94%的石油需求净增长和30%的天然气需求净增长，全球石油需求的三分之二将来自亚洲。

面对变革，中国与北美都在积极思考应对之策。中国在深挖扩大能源自给比例的同时，需要抓住世界能源格局变化的机遇，探索拓展海外能源供应的新路径。北美想的是如何在多个能源供应中心的竞争中，充分利用国际市场和资本，将能源储量的天文数字转化为实实在在的利益。

在这个相互依存的世界中，中国和北美隔海相望，“合作”成为我们自然而然的选择。通过合作，我们双方都能在新一轮能源变局中达到互利共赢，也能为国际能源市场稳定、世界经济持续复苏作出更大贡献。

女士们、先生们、朋友们，

如果说世界能源发展大势将中国与北美紧密相连，那么我们双方的互补性则为跨太平洋能源合作提供了强劲动力。

一方面，中国改革与发展不断深入，将为双方合作开辟巨大空间。

上个月，中国共产党召开十八届三中全会，制定了“中国改革2.0版”新蓝图。这次会议释放出一系列积极信号，不仅是中国未来发展的风向标，也给中国-北美能源合作带来了重大利好。

一是市场化。中国把处理好政府和市场关系作为经济改革的核心问题，过去，我们把市场视为经济发展的基础，现在则明确市场在资源配置中发挥决定性作用，其中既有能源领域的定价机制改革，也包括对国有企业的进一步市场化改革，使中国逐步建立更加公平的市场竞争。

二是城镇化。中国推动城乡一体化和城镇化发展的政策仍将得到延续，打破城乡界限，缩小城乡差距。当前中国城镇化率刚刚超过50%，而城镇化率每上升1个百分点，就意味着上千万的农村人口进入城市，从而释放出巨大能源消费需求。城镇化是中国经济增长的巨大引擎，也是北美大陆的商机。

三是清洁化。中国将着力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，推动能源生产和利用方式的变革，努力建设“美丽中国”。据估算，“十二五”期间中国绿色投资将达到1.3万亿美元，这可能是全世界规模最大的绿色投资。北美的节能环保技术产业拥有独特的竞争优势。

四是国际化。面对国内发展对能源的巨大需求，扩大国际合作、拓展能源供应渠道是中国的必然选择。预计到2015年中国石油、天然气对外依存度将达到61%和35%。未来中国能源市场的对外合作之门将更加宽广。

另一方面，北美能源市场对中国企业具有强大的吸引力。

北美拥有丰富的油气资源和成熟的技术手段，这些优质“硬件”完全符合中国的需要。

中国能源企业还看好北美能源市场的“软环境”，包括稳定的政治环境、完备的法律体系、透明的监管制度、丰富的管理经验以及与国际能源市场的紧密联系。

我相信，有全球能源格局大势的推力，中国改革与发展的张力，加上北美能源市场的吸引力，中国与北美能源合作的发展一定会动力十足。

女士们、先生们、朋友们，

作为中国与北美能源合作的缩影，近年来中加能源合作正在讲述一个互利共赢的典型故事。

去年哈珀总理访华期间，两国领导人就建立长期稳定、互利共赢的能源合作伙伴关系达成共识。中加政府和企业已朝实现这一目标迈出了可喜的步伐，两国能源合作已成为双方经贸关系的亮点和新增长点。

中加合作给加带来了宝贵的资金。到2012年底，中国企业在加油气领域的投资总额约300亿美元。在后危机时期国际市场流动性减少的背景下，中国投资对不少加能源企业和项目无异于雪中送炭。

中国企业坚持本土化经营，有效促进了当地就业。中海油收购尼克森能源公司后保留了全部管理层和雇员。中石化收购日光能源后员工人数增加了12%。

中国企业还发挥技术优势，在加开展能源技术服务，如长城钻井公司在萨省Estevan提供油气勘探开采服务等。

此外，中国企业还认真履行社会责任，高度重视环境保护和回馈当地社区。

女士们、先生们、朋友们，

当前全球经济复苏势头依然脆弱，各国无一例外面临经济持续发展和抗风险能力的任务。在这个充满不确定性的环境中，中国和北美都在寻找机遇，我们即是彼此的机遇。

在我看来，中国与北美合作的潜力如同中国的市场、你们油气储量一样巨大，正等待我们共同发掘。在这方面，我们需要做的有很多：

一是促进政治互信，摒弃意识形态的偏见。中国正致力于构建中美新型大国关系、全面深化中加战略伙伴关系。能源合作是两组双边关系的具体体现，理应秉承同样的理念。

中国与北美要在能源领域实现利益共享、风险共担、互利共赢，彼此视为合作伙伴，而非固守零和思维，相互视为竞争对手。

中国与美、加都建立了能源领域的对话与合作机制。我们应充分利用这些机制，就各自战略意图和能源政策进行充分沟通，共同设计双方能源合作路线图。

二是拓展能源贸易。尽管美国国内对天然气、原油出口的讨论尚无定论，但不少人认为，美国油气出口是大势所趋，也符合美的长远利益。加各级政府都对与亚洲、中国能源合作津津乐道，但尚未实现对华实体天然气出口，去年对华石油出口也仅相当于沙特4天的对华出口量。

中国的经济奇迹带动了能源消费和对外依存度的增加，2012年中国石油进口达2.84亿吨，位居世界第二。我想问，在中国能源进口这个大盘子里，北美希望占据多大分量？

三是发展全产业链能源合作。北美能源业的竞争力不仅源自地底下的资源，还依靠世界一流的技术水平、先进的国际化理念、优秀的管理团队。中国能提供的也不仅是成熟的市场和充足的资本，我们在成本、技术等方面也有专长。

中国与北美能源合作完全可以超越简单的油气贸易，在生产、提炼、储运、销售、技术和人才培训等环节全面展开，使双方能源产业融合得更加紧密。我们还可以优势互补，加大开拓第三国市场，把合作蛋糕做得更大。

四是增强开放意识。近年来中国能源企业在加有所发展，很大程度上是因为它们看好这里市场环境的开放性。但北美能源市场是不是就完美无缺？当然不是。

我经常接触来加投资的中国企业家，他们有时会抱怨遇到的一些困难和挫折，比如中国国有企业在能源投资上面临舆论的误解和疑虑，还有更严格的外资审查、劳务输入等问题。

要吸引中国投资者，就需要给他们提供一个公平、友善的投资环境和稳定的盈利前景。在座各位是北美能源产业的局内人，我希望你们在这方面多做工作。

女士们、先生们、朋友们，

在新的国际能源变局中，中国与北美面临重要合作机遇。伟大的加拿大冰球运动员Wayne Gretzky说过，不射门就永远不会赢球（You miss one hundred percent of the shots you never take）。我们应该共同努力，抓住机遇。

谢谢大家。