“两桶油”设自保公司有望引领央企自保潮

近期，连续传出中石化在香港获准成立自保公司，中石油集团公司、中石油股份公司在新疆克拉玛依市设立大陆第一家自保公司的消息。专家认为，跨国企业成立自保公司是必然趋势。12月11日，保监会官网刊登《关于自保公司监管有关问题的通知》（下称“通知”），为央企成立自保公司打开大门，未来必定有更多的跨国企业成立自保公司。

我国大型企业成立自保公司开闸

中石油自保公司名为“中石油专属财产保险股份有限公司”，公司注册地设在新疆克拉玛依市。该自保公司的注册资本为人民币50亿元，中国石油集团及中石油股份有限公司分别拥有该自保公司股权的51%及49%，11月底在新疆克拉玛依开业。此前，中石化保险有限公司于今年10月底获授权为专属自保保险公司，中海石油保险有限公司于2000年在香港开业。

自保公司，即自营保险公司，是由非保险企业所有或控制的保险公司，其主要的目的是为母公司及其子公司的某些风险提供保险保障。随着自保公司的发展，其不仅仅为母公司提供保险，也为与母公司无隶属关系的企业提供保险。有的自保公司由最初的作为企业内部的风险管理机制，逐步发展为以追逐利润为核心。在20世纪60年代至80年代期间，全世界的自保公司得到迅速发展，目前已成为国际保险市场上的新兴力量。

中国保监会称，“通知”作为自保公司申请、开业、监管的暂行办法。保监会将根据保险市场发展需要，允许符合条件的大型工商企业设立自保公司。自保公司的业务范围为母公司及其控股子公司的财产保险、员工的短期健康保险、短期意外伤害保险业务。

目前国内自保公司处于试点阶段，以后根据自保市场发展的需要，将不断丰富和完善监管规则，鼓励和支持符合条件的大型工商企业开设自保公司。保监会将针对自保公司特点，制定适合自保公司不同于普通商业保险公司的暂行监管规则。

原则上讲，自保公司可以在世界上任何国家或地区注册成立，但一般集中在那些管制比较宽松、税率比较低的国家或地区。主要是这些国家或地区的自保业务发展的时间较长，并且可以根据市场的变化及时调整自己的策略，从而能够保持自己的优势。

央企设自保公司优势明显

此前，中石油、中石化都建立了自己的“安全生产保证基金”(以下简称“安保基金”)，开展企业自保业务。近期青岛事故发生后，安保基金覆盖不足的弊端逐渐显现。安保基金与自保公司有类似的性质，但在管理方式和运作模式等方面有差别。安保基金主要是在企业内部进行积累，难以合理转嫁风险，成立自保公司不仅可以进行企业化运作，还可以根据自身情况进行更加合理的保险设计，并且可以通过分保的方式将风险分散到国际再保险市场。

与安保基金相比，自保公司具有明显的优势，自保公司具有多险种经营资格，有利于企业风险管理；自保公司可以向外分保，有利于企业分散风险；自保公司还可以按照监管部门的规定从事资金运用业务。此外，自保公司按照监管规定，开展专业性的风险管理，可以提高企业的风险管理水平。我国正在研究大型工商企业的自保行为，以及设立自保公司的必要性，提高该类企业风险承担能力。从中石化保险有限公司的业务范围也可以看出，其业务范围非常广泛，能有效满足企业的保险需求。

业内人士认为，对跨国公司而言，成立自保公司最大的意义在于节省财务开支。跨国公司业务量大，分布广泛，本身具有很好的风险分散功能。设立自保公司能省一大笔资金，企业肯定不会白白放过省钱机会。

从承保业务方式来看，专业自保公司可以从事直接保险业务，也可以从事再保险业务，但自保公司业务活动的新趋势是从事再保险业务。针对直接业务易受限制的情况，许多自保公司通过再保险方式来间接承保母公司及其子公司的业务，以及非隶属企业的业务。自保公司也可以同其他自保公司或保险公司交换保险业务，维持总业务量不变，甚至扩大业务量，从而提高自保公司的获利能力。