中国非洲能源战略应学习印度的亲民路线

据《金融时报》报道，印度有意建立主权财富基金（SovereignWealth Fund），进行全球能源、原材料方面并购与合作，保障国内庞大的能源需求，主要策略是积极拓展非洲能源市场的合作与开发机会。最近印度对塞内加尔的磷酸盐公司进行资本重组、印度流动通讯龙头巴提电讯（BhartiAirtel）将并购科威特Zain 在非洲的资产，以及与尼日利亚签署石油投资协议等，都标志着印度资本全面进军非洲市场，使原本竞争激烈的市场硝烟弥漫。

角力始于意识形态

印度自1947年独立以后，尼赫鲁（Jawaharlal Nehru）领导的印度政府反对南非的种族歧视政策，支持各国反对殖民主义，争取民族解放的斗争。当时尼赫鲁和加纳总统恩克鲁玛（Kwame Nkrumah）在争取民族解放斗争的途径上有分歧，随后影响力逐渐减弱，而中国支持非洲民族独立运动，并加强援助非洲，大大增强了中国在非洲的影响力。但中印的角力并非到此为止，之后历届印度政府继承贯彻对非政策，在南非种族歧视、经济援助上加强力度，而中国也不断发展与非洲关系。

总而言之，当时中印对非策略主要是意识形态、政治方面的较量。

今天中印经济不断发展，对能源的需求迫切，非洲的能源储备成为中印对非政策的关键。

在新世纪与非洲的关系上，中国走先印度一步。第一届中非合作论坛于2000年在北京召开，预示中非之间架起了一座新桥梁。中国对非洲的投资多元化，各领域的合作均符合非洲各国政府的政策。中国对非洲的援助金额及项目数量也远超印度。

援助非洲模式迥异

印度为追赶中国，第一届印非论坛首脑会议（India-Africa ForumSummit）于2008年在新德里举行，加强对非洲的重视。巴格奇（IndraniBagchi）在《谁将成为全球软实力超级大国》中比较了中印对非洲的模式，中国以资金和外交的影响力，换取自由使用天然资源的权利，而印度的投资大部分针对私营部门，如提供小额信贷，并雇用当地民众。

中国的政策更受当地政府欢迎，而印度的政策则受民众青睐。如今中印政府都意识到此前策略的局限，有意通过软实力平衡当地政府与民众利益。在新一轮的非洲战场上，中印将如何竞争，让我们拭目以待。