克里访华不访日 清洁能源合作是重要会晤议题

2月14-15日，美国国务卿约翰-克里来华访问。美国国务院发言人普萨基2月9日发表声明称，强调中美就气候变化和清洁能源问题进行合作的重要性是克里与中国政府高级官员会晤议题之一。美国国务卿克里此次访华或刺激清洁能源领域的合作。

中美作为世界上两个最大的能源生产国和消费国，在清洁能源、节能环保领域的合作已经成为中美关系的一大亮点。美国国务卿克里在2013年访华期间曾表示，中美应加强该领域对话，深化合作，促进全球节能环保，创造更多商机和就业。

清洁能源将是未来几年重点发展的领域。清洁能源包括风电、太阳能、生物质能、水电、核电以及脱硫脱硝清洁等。前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国清洁发展机制(CDM)产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，清洁发展机制(CDM)是《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)之《京都议定书》(以下简称《议定书》)所规定的三种灵活机制之一，是发达国家和发展中国家之间合作进行温室气体减排的一种基于项目的灵活机制。CDM有两个目的：一是帮助发展中国家缔约方实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标;二是帮助发达国家缔约方实现其量化的温室气体减排承诺。中美在清洁能源的合作有利于中国清洁发展机制(CDM)产业的发展。

无论是中国还是全球来看，能源结构清洁化是大势所趋，清洁能源新增投资增速将持续高于传统煤电。中国现在面临的环保问题比较严峻，2013年以来雾霾不断，中央已经治理雾霾等环保问题提上议程。例如我国的天然气供需缺口极大，很大程度上依赖进口，对外依存度较高，从清洁能源的长远规划来看，未来清洁能源的重要目标是页岩气的开采和应用。目前这一领域我国尚未掌握核心技术，美国如果在页岩气的开采上给予中国技术上的支持，那么国内的页岩气开发将迎来高速的发展期。

前瞻产业研究院清洁发展机制研究报告显示，清洁能源的开发和利用是我国能源结构调整的战略性选择，也是减少二氧化碳排放的重要途径，其必要性和紧迫性越来越明显，政策支持也尤为重要。作为资本密集型产业，清洁能源项目需要大量的资金，政府需要加大政策性资金投入，包括政策性贷款、贴息贷款、税收减免、直接补贴等方面。政府还需要通过协助项目融资等方式，使清洁能源项目获得开发资金的支持。