不是所有煤矿都能通过复产验收

3月19日，国家煤矿安全监察局在京召开煤矿复产验收工作汇报会。会议指出，不是所有煤矿都能通过复产验收的，不排除重大安全隐患的，不具备安全生产条件的煤矿，坚决不允许恢复生产。国家煤矿安全监察局副局长彭建勋出席会议并讲话。

最近，一些煤矿未经验收擅自组织生产，或复产安全措施不落实，甚至导致发生安全生产事故。3月3日，湖南省永州市祁阳县沙井煤矿在收到停产整顿指令、矿主签了字的情况下，又发生了瓦斯爆炸事故，造成7人死亡。还有新疆塔城乌苏市源利煤矿的“3·8”顶板事故、死亡4人，四川省内江市威远县小河镇八一煤矿的“3·9”溜煤眼埋人事故、死亡3人，3月15日河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司电缆着火引发火灾事故、死亡25人等，均为未经验收擅自复工发生事故。

据统计，春节期间全国停产放假矿井1.36万处，占矿井总数的89.7%，能力24.4亿吨/年，占总能力的66.1%。其中，乡镇煤矿停产放假11698处，占矿井总数的92.9%。截至3月12日，约有1/4的矿井恢复生产，其他矿井正在陆续恢复。大量春节前停工停产的煤矿正进入恢复生产高峰期。

针对这种情况，国家煤监局召集复产任务较重的部分省（自治区、直辖市）煤监局、煤炭工业管理和煤矿安全监管部门相关负责人，分析煤矿安全生产和复产验收工作中存在的问题，总结经验教训，规范复产验收工作。

会议要求，严格做好煤矿复产验收工作。会议指出，不是所有煤矿都能通过复产验收的，不排除重大安全隐患，不具备安全生产条件的煤矿，坚决不允许恢复生产。要列出计划，分步实施，不要“齐步走”。达不到基本安全条件的，决不放过，直至关闭。要严查大系统，排除大隐患，防止大事故。复产验收工作要做到几个结合：与整合技改相结合、与隐患排查相结合、与整顿关闭相结合、与安全培训相结合。尚未复产的煤矿企业要落实停产或检修期间安全措施，加强维护和监管，认真自查自纠，经有关部门验收合格方可恢复生产；恢复生产时，煤矿必须制定和执行安全保障技术措施，保证各个系统的正常运转。各地煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，在地方政府领导下，进一步研究完善煤矿复产复工工作方案，做到严格有序恢复生产。要严把验收质量关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”原则，对不符合条件的不得批准复产复工。同时，要总结以往煤矿复产验收工作的经验教训，完善相关措施，加强监督检查，防止出现松懈麻痹思想，确保安全生产。驻地煤矿安全监察机构要密切配合，加大对煤矿复产验收工作的监察力度。

会议强调，要严厉打击非法违法生产行为，加强对整合技改及停产整顿矿井的监管监察。