欧盟欲竭力打破俄能源控制

欧盟领导人日前聚集比利时首都布鲁塞尔召开峰会，讨论应对摆脱克里姆林宫对欧洲天然气等能源供应的控制。据外媒报道，欧盟成员计划90天内出台相关能源计划，保护“前线”成员国免受俄罗斯对其进行的能源断气威胁。布鲁塞尔消息人士透露，连接欧俄的南流天然气管道目前已经被叫停。

不时受到国内民众对敲响能源危机警钟的英国提前向本次会议提交了一份能源替代方案，方案提到新能源来源包括美国的页岩气和伊拉克的天然气，并提议同北非以及地中海东部地区“开发未来天然气供应”，同时呼吁加速建设经过阿塞拜疆和土耳其的天然气管道，将里海的天然气绕道俄罗斯输送到欧洲。但计划并未提出一个在未来25年摆脱俄罗斯能源的完整方案。

其实方案部分内容早先已有所讨论。由于俄乌双方因天然气价格、国境费用以及债务偿还等问题纠葛，俄罗斯曾先后于2006年和2009年两度切断乌克兰转输欧洲的天然气供应，而欧盟1/3的天然气消费量来自俄罗斯，其中80%要从乌克兰过境，这也是饱受“断气”之苦的欧盟多年来未停止寻找能源渠道多样化战略的根本原因。

正因如此，2008年欧盟提议有关国家铺设绕开俄罗斯、将里海地区的天然气输送到欧洲的“纳布科”天然气管道，2009年罗马尼亚、保加利亚等四个国家同土耳其签署了这项协议，但由于中亚国家天然气仍受俄罗斯影响等诸多因素，“纳布科”项目至今步履维艰。

分析认为，欧洲摆脱对俄罗斯能源依赖既需资金也需时间，短期内成行的可能性不大。

俄罗斯国家能源研究所所长谢尔盖·普拉沃苏多夫曾表示，欧洲近年来花费数百亿美元建设的液化气接收站最高利用率仅1/3，令投资商损失不小。“液化气主要是趋利销售，日韩等国开价较高，同时也就降低了欧洲天然气价格竞争力。”国际能源机构数据显示，欧盟去年从俄罗斯进口天然气近1700亿立方米，相比之下北非天然气供应量不超过500亿立方米，伊朗和阿塞拜疆可供应量约600亿立方米。“若从中东、伊拉克进口石油，从北非进口天然气，难免面临政局动荡问题，从这几个国家进口能源的风险不见得比从俄罗斯进口小。” 国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强在接受北京商报记者采访时表示。

虽然从美国和阿塞拜疆、土耳其进口能源可行性相对较高，但受入盟因素等影响，土耳其很可能会以此为契机向欧洲提出各种各样的条件作为能源出口筹码。分析认为，在欧洲本身天然气开采量不断下降的情况下，短期内摆脱俄罗斯控制不仅需要支付违约金，而且还将与不一定能完全填补天然气“黑洞”的诸多供应商展开利益博弈。

“预计欧盟不会完全彻底放弃俄罗斯能源，但会降低它的比重，可能会从现在1/3多降到15%，使得俄罗斯能源不至于控制欧盟进口市场。”杨富强认为，长期来看，如果欧盟与美国、加拿大以及以色列等国能够展开液化天然气、油田等能源方面的合作，可能用不上25年就会摆脱对俄罗斯能源的重度依赖。