能源新丝路走出新格局 地区能源合作不断加深

“丝绸之路本身就是一条有着悠久历史的友谊之路，如今通过丝绸之路经济带建设构筑起利益共同体，对中国增进和相关国家之间的友好合作关系，维护我国经济、国防安全和边疆稳定意义重大。”今年全国两会期间，全国政协委员、中国石油集团董事长周吉平将丝绸之路经济带描绘成我国与相关国家交流融通的桥梁，而能源国际合作又是这座桥梁建设的重要内容。近日召开的“能源丝绸之路经济带建设”专家座谈会也确定了“争取在能源国际贸易、上下游合作、装备和技术服务出口等方面取得实质性进展”的工作目标。

随着去年9月习近平主席出访中亚的成果相继落地，我国与中亚各国开展的区域能源合作道路已越走越宽。在我国西北方向已经刻画出来的、这条被赋予全新内涵的能源新丝路，正与西南中缅油气管道、东北中俄油气管道、海上油气进口共同构筑成了保障我国能源安全的“四面来油（气）”新格局。

地区能源合作不断加深

据了解，目前，我国与有关国家油气合作和管道建设已形成较大规模。中国石油集团董事长周吉平在全国两会期间表示，中亚管道C线将很快建成投产，中亚管道A、B、C线建成之后每年的输气能力将达到600亿立方米。另据了解，中亚管道D线已提上日程，目前有关方面也正在加快推进。

而另一条油气输送大通道——设计年输气量为120亿立方米，约占我国天然气年消费量6%左右的中缅天然气管道在去年7月顺利投产运行后，截至去年12月9日，累计总进气量达到3.34亿立方米，其中向国内输送天然气2.78亿立方米，为缅甸境内分输天然气98.91万立方米。

与过去的合作仅仅是简单的勘探生产和油气贸易不同，目前，我国也更加关注资源国的诉求，推进大型基础设施建设、下游炼化加工和装备制造等方面的全面合作，实现共赢发展。

丝绸之路经济带联通的俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等都是世界重要的能源生产国，随着能源消费中心的东移，能源生产国与消费国的联系日益密切。而我国能源企业走出去的脚步也在近几年加快，中国石油已先后在哈萨克斯坦、伊拉克、伊朗等国开展了相关油气业务。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在今年两会期间也表示，能源合作将是丝绸之路经济带建设最大亮点。他指出，有人将丝绸之路经济带称作是21世纪的战略能源和资源基地，因此，“建设这样一个经济带也有利于保障我们国家的能源安全。”“中亚油气管线的合作能够顺利进行，除了中亚各国内在的主动扩充出口对象的动力之外，与我国企业在该地区开展业务早、合作较为深入有很大关系。通过合作，能源产品供需双方都能获得自己的收益。”金银岛油气行业分析师马季在接受记者采访时说。马季表示，虽然C线建设已在快速推进，但据其了解，该线路正式投产输气仍需时日。“年内如能实现投运就已经是很快的速度了。”

中俄天然气谈判有望实现突破

马季表示，要稳步推进与有关国家的油气合作，需尽快解决价格等重要问题。“相较于中亚油气管道的有序推进，我国与俄罗斯之间的油气合作则进展缓慢。在去年我国领导人访问俄罗斯、中亚等国后，中俄双方已签署《俄罗斯通过东线管道向中国供应天然气的框架协议》，希望中俄油气合作的谈判能在今年实现突破。”在今年的全国能源工作会议上，国家能源局提出了“全面落实中央领导高访成果，积极推动中俄天然气谈判”的部署。

中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运在接受记者采访时指出，中俄天然气谈判年内实现突破的可能性已经越来越大。“中俄双方经过十几年的谈判，通过多方会晤，双方都有强烈的合作意愿。而且大部分障碍已经扫除，唯一的阻碍还是价格问题。”据了解，美国在页岩气开发上掀起的“能源革命”对世界能源格局影响巨大，欧洲国家对俄罗斯天然气进口的依赖减小已成明显趋势，俄罗斯相关能源企业也迫切需要开拓中国市场。“当前的世界能源格局已经为中俄双方能源合作达成最终的合作奠定了基础，在与俄方谈判中，我们要坚持立足长远、互利互惠互信的原则，找到说服俄方的理由，取得一个双方共赢的结果。”当前，我国西北、东北、西南和海上四大油气运输通道建设推进效果良好，王海运建议，相关企业应以能源合作为纽带，走出去，将企业做大做强。值得注意的是，在石油企业率先开启所有制改革之后，周吉平表示，在未来合作中将积极推动混合所有制，引进社会资本、民营资本以及其他国家、公司进行合资合作，充分调动各方面积极性，形成强大合力，共同推动丝绸之路经济带建设。