能源行业反腐力度加大彰显国家层面深化改革决心

中石油窝案之后，国家能源局再现窝案。5月23日晚，最高人民检察院在其官方微博宣布，近日检察机关以涉嫌受贿犯罪，依法对国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏立案侦查并采取强制措施，案件侦查工作正在进行中。

这意味着，在最近的3天时间里，已经有4名能源局官员落马。此前，煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平已经被检察机关立案侦查。此次能源局爆发腐败窝案，集中在煤电领域，魏鹏远、郝卫平、王骏3人，一人管煤炭，一人管核电，一人管新能源。

中投顾问能源行业研究员宋智晨认为，能源行业反腐力度加大彰显国家层面深化改革决心。能源行业改革路径已经确定，之前开展的试点工作并未取得预期效果，其中很大一部分原因是由于受到既得利益者的阻挠，贪污腐败问题便是最为典型的一个。众所周知，市场化改革必然会侵蚀部分人士的个人利益，之前通过违法违规行为获取的既得利益必然成为政府部门反腐的重要对象，高管批量落马意义重大。

一方面，国家层面深化改革的决心非常坚定，市场化改革的思路逐渐落实，混合所有制将成为主要形式，国资、民资、外资之间的合作交流会更加通畅，打破垄断、提高竞争效率的预期也将得到实现。能源行业仅是深化改革的其中一环，各大产业、国企央企、核心政府部门都已经进行多轮反贪反腐调查，不仅从严从速整顿了公务员队伍，还为接下来一系列市场化举措的推进奠定了良好基础，反贪反腐在舆论方面起到的正面效应值得肯定。

另一方面，能源行业寻租机会较多，招投标过程中往往蕴藏着巨大“商机”，国企央企高管、政府官员都有可能收受贿赂、中饱私囊，加之企业兼并重组、资产评估、项目核批权限中蕴藏着巨大的腐败空间，难免会存在部分人员徇私枉法，国家监察部门今年进行了严格有效的反腐工作。而价格竞争机制的推广在能源行业较为滞后，灰色利益链条被铲除之后供需关系有望成为主导价格走势的关键要素，人为干预、行政命令在能源行业中的影响会逐渐消退。

能源行业反腐工作仍需持续下去，国家层面反腐工作深得民心，高官落马给有关部门、地方政府、国企央企带来的震慑力不容小觑。同时，建立公开透明的信息披露机制乃当务之急，民众监管、舆论媒体监管能够很好的配合监察部门开展工作。为了从根源上杜绝腐败问题，国家层面还需在公务员改革、政府职能调整、权力分散方面做足文章，以期将贪腐问题消灭于无形之中。

（作者系中投顾问产业与政策研究中心  能源行业研究员）