光伏产业：明确目标和路径 期待完善政策

无锡尚德电力控股有限公司董事长兼CEO施正荣

太阳能光伏产业是新兴的新能源产业，虽然只经历了短短不到10年的时间，但已经在全球，特别是在欧洲、日本、北美等地获得了飞速的发展。在光伏产业实现快速跳跃式发展中，我们深刻地体会到，太阳能光伏产业的发展离不开崇尚环保、保护地球的社会价值观，离不开环保先行者的不懈呼吁和坚定信念，更离不开各国政府的政策扶持。

太阳能发电所占份额逐年增长

在2009年的两会报告中，温总理提出大力发展太阳能等新能源。随后在参加哥本哈根气候会议前夕，胡锦涛总书记和温家宝总理提出了到2020年我国控制温室气体排放的行动目标和政策措施。在今年的两会上，温家宝总理更是在政府工作报告中，把发展新能源上升到我国战略性新兴产业发展的高度，显示出政府对未来能源需求的高度关注和对调整中国经济向绿色低碳方向发展的决心。

环顾当今世界，能源需求增长非常强劲，工业化国家仍然消耗着大部分能源，发展中国家由于经济的强劲增长，人口的膨胀，未来能源的消耗将会增长。由于化石能源的不可再生性，随着消耗、需求的不断上升，反映在价格上，是急剧攀升。例如全球石油价格在过去15年间，已经翻了两番。

因此，世界各国都在大力发展太阳能、风能等可再生能源，把这当做本国未来发展的核心战略。根据世界能源机构的预测，到2020年，太阳能发电将在世界总发电量中占到2%份额，而这个数字会在2050年达到22%～28%的水平。因此，这是发展低碳经济、发展新能源经济给全球光伏行业带来的历史机遇。尚德从2001年成立至今，已逾9年，作为全球领先的太阳能光伏企业，尚德坚信太阳能可以为我们未来可持续发展、为绿色地球的梦想，提供彻底的能源解决方案。

尽快完善相关鼓励政策

当然我们也看到，在太阳能光伏领域，中国已经成为世界上最大的制造强国，但是在市场的开发方面还处于萌芽状态，所以我们不仅要在产品应用技术领域不断创新，而且更重要的是国内相关部门应完整出台鼓励太阳能等新能源发展政策，使中国也能成为太阳能光伏应用的重要市场。

在国内市场应用开发方面，尚德积极响应国家相关部门出台的鼓励政策，如“金太阳计划”、“屋顶计划”，加强与国内战略伙伴合作，建成了中国第一个10兆瓦太阳能光伏电站、第一个1兆瓦光伏建筑一体化项目、世博会主题馆和中国馆3.12兆瓦光伏建筑一体化项目等一批具有示范性意义的太阳能光伏应用项目，向产业界、政府和社会倡导未来低碳生活的理念。

纵观欧洲、北美、日本等太阳能光伏产业发展较为领先国家，他们无一不是通过制定鼓励太阳能发展的政策，而获得世界领先的技术研究、产业扩张和应用开发等方面的先发优势。这些经验非常值得中国在发展低碳经济和新能源经济领域学习、借鉴。这些经验告诉我们，一个完整、合理的上网电价政策，能够让更多的个人、企业、投资者看到明确的市场预期，这才能促使太阳能光伏产业市场快速地扩张，才能促使产业规模能够在短期内实现跨越式发展，才能促使企业降低成本。

因此，我们希望政府相关部门，本着打造低碳绿色经济的美好愿景，尽快完善鼓励太阳能等新能源发展的政策，为尽快实现太阳能电价与传统火电电价持平，为早日把发展绿色低碳经济的宏伟蓝图化为切实可行的行动路线图和时间表，为实现光伏产业从“中国制造”到“中国创造”的转变，为实现新能源行业成为中国经济未来腾飞的新的、强劲的引擎，创造适宜的政策环境。
目标和路径是发展关键

因此，在当前的形势下，已经不是要不要发展新能源的问题，而是应该更多地把目光聚焦在“如何更好地发展中国的新能源”的问题上。因此，目标和路径的确定最为重要。比如说，出台一个合理的上网电价政策，这个政策要有利于产业蓬勃健康发展，有利于重塑“中国制造”形象、走向国际化，有利于提升核心竞争力，有利于“抑火扬绿”，同时此政策可以明确因辐照时间不同区分地域，而不是一味地强调低价。

各地方政府在过去的几年里，也陆续出台了一些“号召性”政策。但由于体制内协调不力，政策的操作、落实缺乏明确的负责协调部门和路径，已经导致第一批勇当先锋的光伏电站建设企业，只有投入，把资金变成电站资产，却无法取得来自于每天的电费收入，无法持续再投入，而只能处于观望、等待之中。

尚德在9年的发展中，坚持科技创新，加大研发投入，加强与世界顶尖大学的合作，在中国、德国和澳大利亚设立了3个研发中心，拥有350人的科研团队，专注于以继续提高晶硅电池的转换效率为核心的技术研发，专注于用创新产品来满足客户多样化的需求，专注于以快速扩大规模、促进产业价值链发展来实现持续降低太阳能光伏发电成本的目标。

在充满挑战的2009年里，尚德出货量达到了704兆瓦，同比增长42%以上，产能突破1100兆瓦，成为全球最大的晶硅电池和组件企业。在研发领域，尚德实现了专利“冥王星”技术应用于高效晶硅电池的大规模生产，其单晶电池的转换效率突破19%，用“冥王星”技术来生产的太阳能电池产能已达到100兆瓦。