国家能源局南方监管局发布2013年度电力监管报告

近日，国家能源局南方监管局发布了《2013年度电力监管报告》(以下简称《报告》)。这是国家能源局南方监管局在机构改革后首次编发年度电力监管报告，也是继2007年首次编发年度监管报告后，连续第八年发布年度报告。

《报告》显示，2013年, 南方区域电力供需形势总体平稳。全年统调最高负荷12891万千瓦，同比增长7.7%;全社会用电量8947亿千瓦时，同比增长6.56%。电源结构进一步优化，2013年底区域装机达22690万千瓦，同比增长12.4%。其中，水电装机达9301万千瓦，占总装机41%，同比提高2个百分点。安全生产形势总体稳定，全年未发生对社会造成重大不良影响、对资产造成重大损失的电力安全生产事故。节能减排效果良好，发电标准煤耗302克/千瓦时，同比降低1克/千瓦时;南方电网综合线损率7.20%，同比降低0.11个百分点。省级以上调度机构直调机组脱硫设施投运率均达到90%以上。清洁能源发电量有较大幅度提高，其中水电发电量2857亿千瓦时，同比增长7.99%;风电89亿千瓦时，同比增长42.57%;太阳能1.74亿千瓦时，同比增长184%。10(6、20)千伏供电系统用户供电可靠率99.8780%，同比增加0.139个百分点;用户年平均停电时间10.68小时/户，同比降低12.8小时/户。

《报告》介绍，2013年，南方区域电力监管机构依法依规履行监管职责。扎实开展了安全生产大检查，成功举行国内首次大面积停电事件应急处置功能性演练，应急处置能力进一步提升，有力保障了系统安全稳定。成功启动了广东大用户直购电扩大试点工作，开展大用户直接集中竞争交易，进一步完善“西电东送”交易机制，迈出电力市场化改革新步伐。加强电力稽查和行政执法，组织召开厂网联席会议，开展“西电东送”合同履约率监管,有力维护市场秩序。主动服务地方政府，关注供需形势、重点工程建设和系统运行的突出问题，提出专业意见供政府决策参考。真心服务电力企业，实行并网安评、发电许可和新机商转“一站式服务”，服务水平进一步提升。用心服务电力用户，开展供电能力和春节农村用电专项监管，保障用户权益。监管创新有新突破，进一步完善南方区域电力监管评价指标体系和评价方法，推进能源监管信息系统建设工作，建设电力监管信用体系，监管效能得到进一步提高。

《报告》通报了2013年南方区域电力运行及电力市场秩序中存在的突出问题，包括：南方区域电力系统结构愈加复杂，电力系统安全稳定运行的压力加大;电力工程施工安全生产基础不牢，安全风险防控不严;个别企业违反电力业务许可制度，违法违规案件仍有存在;等效负荷率不同程度存在大小机组倒挂现象等问题。

《报告》客观反映了南方区域电力生产运行、电力市场秩序和市场建设情况，为区域各省区政府全面了解系统发展状况，科学决策提供了参考。同时，也有利于电力市场主体全面理解和执行国家的法律法规，引导电力的科学投资、生产、经营和使用，促进南方区域电力工业的科学、和谐发展。